新加坡自雇EP洗牌期：告别空壳公司，中国投资者如何搭建“能过审”的实体企业
长期以来，自雇就业准证被视为中国投资者进入新加坡的“快捷通道”。然而，2023年以来，新加坡人力部与会计与企业管制局持续收紧审核口径，空壳公司申请自雇EP的通过率已降至冰点。
2024年9月，人力部明确更新EP审核指引：没有实体办公场所、没有本地业务、没有雇员的企业，将被直接定性为“非活跃公司”，此类公司的EP申请原则上不予批准。这意味着，“买一间公司给自己发签证”的时代彻底终结。
但对真正有意在新加坡落地业务的投资者而言，这恰恰是窗口期。本文结合最新COMPASS框架、ACRA监管动态及实务案例，拆解一间“能过审”的新加坡实体企业如何搭建，并重点分析中国投资者如何在这一轮洗牌中抓住结构性机会。
一、为什么“空壳公司”在新加坡自雇EP审核中已无生存空间
1.1 政策层面：COMPASS框架彻底堵死“零分申报”
2023年9月起，EP申请全面实行互补专才评估框架。自雇EP同样适用该框架，申请人须在四个基础项中累计达到40分。
空壳公司面临致命短板：
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C2项（公司雇员多元化）：空壳公司通常无本地雇员，此项直接得0分；
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C3项（本地雇员占比）：无本地员工，同样0分；
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C4项（薪水与本地同龄同行对比）：空壳公司通常无实际业务，无法对标行业薪资，易被判定为“异常偏低”或“逻辑不成立”。
2024年7月，人力部进一步明确：C2、C3两项不接受“豁免申请”。这意味着，没有本地雇员，EP申请基本无望。
1.2 监管层面：ACRA与ICA、MOM三部门数据互通
2024年初，新加坡会计与企业管制局升级反洗钱及反空壳公司机制，与人力部、移民局实现实时数据共享。ACRA一旦发现某公司无年报、无实质经营活动、董事频繁变更，系统将自动触发风险标记，直接影响该公司递交的任何EP或DP申请。
空壳公司已无生存缝隙，任何试图以“挂名董事”“虚拟办公室”蒙混过关的操作，都会在跨部门核查中暴露。
二、一间“能过审”的新加坡实体企业，必须完成的四项基建
要顺利通过自雇EP审核，企业必须在递交申请前完成以下四项基础设施建设。
2.1 实体办公场所：必须为“真实租赁”，不接受居家办公
人力部明确：自雇EP申请人的公司注册地址，不得使用居住地址或虚拟办公室。
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必须签订正规商业租赁合同，租期建议不少于12个月；
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办公室需具备实际使用痕迹，如办公设备、员工工位、公司铭牌；
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2024年起，MOM稽查人员已开始实地走访，空置办公室将直接导致拒签。
2.2 本地银行账户：须有持续经营流水
仅开立账户不够。递交EP前，公司账户应有至少3个月的真实业务流水，包括但不限于：
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向供应商付款；
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接收客户款项；
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缴纳办公室租金、水电、员工CPF。
零流水账户已被视为“非活跃公司”的铁证。
2.3 本地雇员缴纳公积金
根据COMPASS框架C3项，企业需聘用至少1名本地全职员工（新加坡公民或永久居民）并为其缴纳CPF，才可在该项获得积分。
建议递交EP前至少完成连续3个月的CPF缴纳记录。临时“挂靠雇员”在系统中有明确追溯标记，不具操作空间。
2.4 公司秘书与合规架构
自雇EP申请人的公司须委任合格的公司秘书，并按时提交年报。若公司成立后超过6个月未提交任何法定文件，ACRA系统将自动列入“高风险名单”，直接影响EP审批。
三、业务逻辑设计——如何让MOM相信这是一间“需要你管理”的公司
这是绝大多数自雇EP申请失败的核心原因：人力部不认为该企业需要一名外国人担任董事/高管。
3.1 业务类型须与申请人背景强相关
如果申请人是餐饮行业出身，却注册一间信息技术咨询公司，人力部会直接质疑：为什么必须由你来管理这家公司？
合理逻辑是：申请人过往的行业经验、资源积累，与新加坡公司的主营业务直接相关，且具备不可替代性。例如，拥有中国供应链资源的投资者，在新加坡设立贸易采购办公室，是人力部认可度较高的方向。
3.2 商业模式须清晰可验证
人力部不要求公司在申请时已盈利，但要求有清晰的商业计划及初期落地证据：
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已签订的意向合同或框架协议；
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与供应商、客户的往来函件；
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公司官网、行业展会参与记录。
所有材料必须形成证据链，而非单点证明。
3.3 岗位职责须体现“管理职能”
自雇EP申请人的职位通常是“董事”或“执行董事”。但在申请表中，必须具体描述日常管理职责，如：
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制定公司年度经营战略；
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管理本地及海外销售团队；
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负责供应链整合及跨境合规。
仅有“股东”“投资者”身份不足以获批，必须呈现“管理”属性。
四、从注册到递交——自雇EP申请全流程节点控制
4.1 公司注册阶段：建议选择“本地董事+外国董事”架构
为提升合规评分，建议新加坡公司由本地居民担任董事之一，外国申请人担任执行董事。这一架构有助于后续本地雇员招聘及银行开户，也符合ACRA对“实质控制”的认定标准。
4.2 EP递交阶段：建议在公司成立后6-9个月递交
过早递交（如公司成立不满3个月）容易被认定为“无经营记录”。理想窗口期是公司成立后6-9个月，此时已完成：
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租赁及雇员；
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3个月以上银行流水；
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首轮业务合同。
4.3 材料准备阶段：强调“不可替代性”与“本地经济贡献”
EP申请材料需重点突出两点：
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该岗位无法由本地人替代（基于业务特殊性、跨境资源、技术壁垒）；
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该公司对新加坡有经济贡献（创造本地就业、增加税收、拓展国际市场）。
五、续签视角——如何为2–3年后的延期做准备
自雇EP首次获批通常为1-2年，续签审核标准比首次申请更为严格。
5.1 财务指标：须有持续经营及增长
续签时，人力部会调取公司最近两年的年报及税务评估。建议：
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每年营业收入保持合理增长；
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连续亏损或零营收将导致续签失败。
5.2 本地雇员规模需逐步扩大
首次获批时若有1名本地雇员，续签时建议增至2-3名。人力部对“是否持续为本地创造就业”高度敏感。
5.3 公司合规记录：零违规是底线
任何涉及ACRA逾期申报、未缴纳CPF、未更新外国工人税等违规行为，都会成为续签否决项。
六、中国投资者如何抓住这波机会：合规化窗口期的结构性红利
空壳公司被清理，对真正有意落地新加坡的中国投资者而言，是重大利好。
6.1 竞争减少，合规企业获批率上升
2024年上半年，自雇EP整体申请量同比下降约18%，但合规企业的获批率上升至82%。市场正在淘汰“只为签证”的申请者，留下的资源空间正流向真实业务主体。
6.2 跨境供应链管理仍是当前最具可操作性的方向
基于中国制造业优势，在新加坡设立采购中心、品控中心、跨境结算中心，是人力部认可度较高、续签风险较低的业务类型。这类公司具备真实的跨境资金流、商品流、合同流，且需要中国管理者的供应链资源，逻辑自洽。
6.3 新加坡政府扶持行业可获额外加分
2024年新出台的产业转型计划中，新加坡明确优先支持金融科技、人工智能、生物医药、总部经济、跨境电商等领域。若企业业务与上述领域相关，在EP申请中可提交“经济优先发展行业”说明，有助于弥补部分单项分数不足。
6.4 中国投资者可联合本地机构提升可信度
与新加坡本地企业合资、入股、战略合作，是提升公司“新加坡属性”的有效方式。合资架构下，本地董事参与实际经营，EP申请的逻辑更为扎实。
七、常见问题与解答
Q1：公司尚未盈利，能否申请自雇EP？
可以。人力部关注的是“真实经营”而非“盈利水平”，但需提供合理的商业计划及初期经营证据。
Q2：本地雇员必须是全职吗？
是。人力部仅承认全职员工，兼职或外包人员不计入C3项积分。
Q3：能否先获批EP再补足本地雇员？
不可行。COMPASS框架要求申请时已满足雇员条件，后续补足无法通过首次审核。
Q4：虚拟办公室是否完全不被接受？
是。2024年起，虚拟办公室已被明确列为不符合自雇EP申请条件。
八、总结与实用建议
新加坡自雇EP已不再是“花钱买身份”的工具，而是对企业真实性的严苛筛选。对合规经营的中国投资者而言，这恰恰意味着签证资源的重新分配——那些愿意真正投入资金、雇佣本地人、开展跨境业务的企业，将获得更高的获批率和更稳定的续签预期。
三条核心建议：
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放弃“最小化成本”思维。在新加坡设立实体并维持合规运营，首年投入建议不低于15万-20万新加坡元，这是申请门槛，也是市场给出的真实成本线。
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业务逻辑是签证逻辑的底层。不必只盯着MOM的文件要求，而是先问自己：这间公司在商业上是否成立？如果商业逻辑成立，签证逻辑自然成立。
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提前规划续签路径。从注册第一天起，就应当考虑2年后的续签标准，而非只求“先批下来”。
空壳公司死路一条，真实业务才是唯一的通行证。这既是挑战，也是中国投资者在新加坡建立长期根基的起点。
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