2025年，迪拜政府推出了一项具有里程碑意义的政策——“自由区内地运营许可证”（Free Zone Onshore License），彻底打破了外资企业进入阿联酋本地市场的传统壁垒。这一政策不仅允许自由区注册的企业直接在阿联酋境内开展业务，更通过简化流程、降低门槛，为全球企业尤其是中国卖家提供了前所未有的市场机遇。
本文将从政策背景、企业机会、申请指南、自由区对比及合规要点等方面，全面解析这一新政对中国卖家的影响。
一、政策核心：是什么打破了传统壁垒？
1.1 从“保人制度”到100%外资控股
传统上，外资企业在迪拜注册公司需遵循“保人制度”（Local Sponsor），即必须与本地合作伙伴共同持股，且外资比例通常不超过49%。这一限制在2018年后逐步松动，而2025年新政则彻底取消了多数行业的外资持股上限。根据迪拜经济与旅游部（DET）发布的法令，科技、医疗、新能源、贸易等122类经济活动允许外资100%控股，仅保留国家安全、公共事业等少数敏感领域限制。
1.2 自由区与本地市场的“双向通行”
此前，自由区企业（Free Zone Company）虽享受100%外资控股、免税等政策，但业务范围仅限自由区内及国际市场，无法直接对接阿联酋本地客户。而本地公司（Mainland Company）虽可全境经营，但需满足注册资本、本地员工雇佣等条件。2025年新政推出的“自由区内地运营许可证”，允许自由区企业在无需转移注册地、无需本地保人的情况下，直接进入阿联酋本地市场，实现“自由区优势+本地市场准入”的双重利好。
1.3 政策背景：经济多元化战略的深化
迪拜政府此举旨在推动经济多元化，减少对石油收入的依赖。根据阿联酋“2031年国家经济多元化战略”，到2031年非石油经济占比需提升至70%。通过放宽外资限制，迪拜希望吸引更多跨国企业设立区域总部，带动就业、技术转移和产业链升级。例如，迪拜计划到2033年将数字经济规模翻倍，AI公司数量突破1000家，为此提供研发费用加计扣除等税收优惠。
二、企业能获得哪些前所未有的机会？
2.1 中国卖家的三大黄金赛道
赛道一：跨境电商——时效革命与关税红利
- 政策驱动：阿联酋《数字经济战略2025》打造全球首个电商自贸区，简化清关流程；中国-阿联酋自贸协定生效后，跨境电商商品进口关税从5%降至0%。
- 案例：Shein通过DMCC自由区注册，结合优时派迪拜海外仓，将中东配送时效从7天缩短至48小时；某3C配件卖家利用迪拜南城自贸区“B2B免税政策”，年出口额突破2000万美元。
- 中国卖家机会：通过自由区注册公司，利用免税政策与海外仓布局，提升价格竞争力。
赛道二：绿色能源——基建项目与政策补贴
- 政策驱动：阿联酋2030年清洁能源计划投入1600亿迪拉姆，中国光伏企业可通过本土公司参与竞标；2025年新政允许本土公司雇佣4名以上本地员工即可申请5年居留签证，降低人力成本。
- 案例：中国建筑集团通过迪拜经济部注册本土公司，中标2025年迪拜地铁扩建项目，合同金额超20亿迪拉姆；某光伏企业通过杰贝阿里自贸区注册，享受关税豁免及政府补贴，项目利润率提升15%。
- 中国卖家机会：以自由区公司为跳板，承接阿联酋及周边国家基建项目。
赛道三：科技服务——金融科技与AI生态
- 政策驱动：迪拜国际金融中心（DIFC）提供中文服务，支持“数字身份认证”远程公证；2025年新增“金融科技”“人工智能”等优先行业，企业所得税永久豁免。
- 案例：某中国支付企业通过DIFC注册，利用阿联酋-中国双重征税协定优化跨境资金流动；某AI公司通过DSO科技园“AI研发补贴”，将中东市场营收占比从10%提升至35%。
- 中国卖家机会：入驻DIFC或DSO科技园，享受永久税豁免与生态支持。
2.2 成本与效率的双重优化
- 注册成本降低：沙迦自贸区等区域注册成本低于DMCC自贸区，IFZA自由区注册费用透明且支持远程注册，5-7个工作日即可完成。
- 税务优化：自由区企业符合QFZP标准可享0%企业税；本土公司年利润≤37.5万迪拉姆享0%税，超出部分按9%征收。
- 签证便利：创业者凭公司注册文件可直接申请长期居留签证，家属签证同步办理；高技能人才签证获批周期由30天缩短至10天。
三、许可证关键细节与申请指南
3.1 申请条件
- 行业范围：覆盖科技、医疗、新能源、贸易等122类经济活动，但金融、能源等特殊行业需政府额外审批。
- 注册资本：非自由区公司申请内地运营许可证需注册资金超37.5万迪拉姆，并雇佣4名以上本地员工。
- 办公地址：需提供实体办公室或自由区虚拟办公室证明。
3.2 申请流程
- 前期规划：确定公司类型（自由区/本地）、经营范围，完成名称核名（避免使用“皇室”“银行”等敏感词汇）。
- 材料准备：股东护照、居住证明、商业计划书、Ejari租赁协议（地址需与执照一致）。
- 线上申请：通过自由区管理局或DED官网提交申请，缴纳注册费（自由区约1-3万迪拉姆，本地公司约2-5万迪拉姆）。
- 执照下发：审核通过后获取电子营业执照，同步申请税号与董事签证。
- 银行开户：选择适配银行（如Emirates NBD支持远程视频面签），提交全套材料并完成面签。
- ODI备案：境内母公司向商务部、发改委提交备案材料，关联迪拜公司股权与运营信息。
3.3 避坑指南
- 银行开户：阿联酋银行对自由区公司KYC审核严格，需提供完整商业计划书及资金来源证明；本土公司开户成功率更高。
- 税务合规：企业需在成立后3个月内注册企业所得税税号，逾期罚款1万迪拉姆；月销售额超15万里亚尔（约28万人民币）的卖家必须注册VAT。
- 资质审查：医疗、教育等行业仍需满足资质要求和监管标准。
四、市场反响：灵活性与合规性并存
4.1 企业：从观望到抢滩
2025年新政实施后，迪拜各自贸区企业数量激增。数据显示，迪拜各自贸区目前汇聚超过65,000家企业，贡献全市42%的外商直接投资。中国卖家凭借供应链优势，正以年增40%的速度涌入，跨境电商、绿色能源、科技服务成为三大主力行业。
4.2 政府：平衡开放与风险
迪拜政府通过“单一自贸区护照”系统打破自由区壁垒，同时强化合规监管。例如，要求所有企业提交年度纳税申报表，并保存财务记录至少7年；对资金流动和账户审查日趋严格，确保反洗钱法规落实。
五、迪拜主要自由区概览
| 自由区名称 | 核心优势 | 适合行业 |
|---|---|---|
| DMCC（迪拜多种商品中心） | 物流配套完善，靠近杰贝阿里港；允许加密商品交易和双重许可证。 | 跨境电商、大宗商品贸易、物流 |
| IFZA（国际自由区管理局） | 注册成本低，支持远程注册；每张许可证可涵盖3项跨行业商业活动。 | 贸易、咨询、服务、电子商务 |
| DIFC（迪拜国际金融中心） | 世界级金融基础设施，企业所得税永久豁免；支持中文服务与远程公证。 | 银行业、保险业、资产管理、金融科技 |
| DSO（迪拜硅谷绿洲） | 专注技术、创新与企业家精神；提供研究设施和创业支持。 | 微电子、半导体、生物技术、IT服务 |
| JAFZA（杰贝阿里自由区） | 位于全球第七大集装箱港口附近；提供贸易、服务、工业和电子商务许可证。 | 跨国公司、进出口企业、制造业 |
六、常见问题解答：中国卖家如何抓住这波机会？
Q1：自由区公司vs本地公司，如何选择？
- 自由区公司：适合跨境电商、转口贸易、科技研发等外向型企业，享受100%外资控股、免税政策，但无法直接对接本地客户。
- 本地公司：适合零售、生活服务、工程建设等需深耕本地市场的企业，可参与政府招标，但部分行业需本地保人持股。
- 中国卖家建议：若需品牌本地化与政府资源，选择本地公司并通过“服务代理协议”（LSA）规避股权风险；若以出口与转口为主，优先选择自由区公司。
Q2：如何解决银行开户难题？
- 选择适配银行：Emirates NBD、Mashreq Bank支持远程视频开户，月均余额5万迪拉姆即可豁免管理费；汇丰、渣打适合有跨境贸易需求的企业，但需提供6个月以上银行流水及审计报告。
- 必备材料：公司文件（营业执照、章程、股东名册）、股东材料（护照、EID复印件）、业务证明（合同、商业计划书）。
Q3：如何实现税务合规与成本优化？
- 架构设计：通过“境内主体—香港控股—迪拜运营”三层模式，利用中港税收协定降低股息预提税至5%，同时搭建跨境资金池。
- 税务申报：使用阿联酋联邦税务局认证的会计软件，确保符合国际会计准则（IFRS）；委托本地税务顾问进行年度审计，规避税务稽查风险。
Q4：政策红利能持续多久？
迪拜政府已将经济多元化纳入“2031年国家战略”，外资开放政策具有长期稳定性。中国卖家需持续关注政策动态，例如2025年新增的“跨境电商”“绿色能源”等12类优先行业享受快速审批通道，及时调整经营策略。
结语：迪拜，中国卖家出海中东的“黄金跳板”
2025年迪拜公司注册新政，为中国卖家提供了“100%外资控股+自由区内地运营+税务优化”的三重红利。无论是跨境电商的时效革命，还是绿色能源的基建机遇，亦或是科技服务的生态赋能，迪拜正以开放的姿态，成为中国企业叩开中东北非市场的核心门户。抓住政策窗口期，精准匹配公司类型与自由区资源，方能在中东这片蓝海中抢占先机。
- 迪拜自由区内地运营许可证政策解析：机遇、申请与市场前景
- 中国制造业海外布局新趋势与卖家机遇：ODI备案、区域战略与政策支持（全解析）
- 为什么全球企业家都选择在迪拜注册公司？揭秘七大核心优势
- 2025年中东出海指南：迪拜VS沙特全方位对比——政策、行业、注册、税务与战略选择
以上就是迪拜公司注册新政：自由区内地运营许可证如何重塑中东商业格局？的相关内容，希望可以给您带来帮助！如需了解更多可以在线提问~
lngStart 提供全球公司注册和全球银行开户业务，助力卖家出海，让世界看见中国品牌，给您最优质的服务。
原创文章，作者：Kimi@ingstart，如若转载，请注明出处：https://www.ingstart.com/blog/32197.html
