2025年,马来西亚政府在最新财政预算案中,正式推出“全新投资激励框架”(New Investment Incentive Framework, NIIF),计划于2025年第三季度全面实施。该政策将成为马来西亚吸引全球高附加值产业的重要抓手,也为中国企业出海布局、全球资源配置、制造转移降本提供了前所未有的利好窗口。

一、NIIF重点扶持五大产业:中国企业直接受益
根据官方公布,NIIF主要聚焦以下五类重点支持对象,其中多项政策对中国企业具有高度适配性和现实操作空间:
- 高科技制造与数字产业:如半导体、AI、IC设计、金融科技企业可享最高70%企业所得税豁免,中国的电子制造商、SaaS服务商、AI初创企业有望直接受益;
- 职业教育与IT培训机构:课程研发成本可全额税前扣除,并提供专项资金支持,对中国教育出海、培训系统输出极具吸引力;
- 新能源与环保科技:如碳捕捉(CCUS)、氢能材料、绿色建材等企业可享受所得税减免 + 投资补贴;
- 本地化合作型跨国企业:采购本地产品可双倍抵扣税收,与本地企业合资可享配套资金(最高达1亿令吉),对中国传统制造商与贸易商推进马来本地化生产与销售网络建设至关重要;
- “特别激励区”布局企业:若在砂拉越、沙巴、登嘉楼、吉兰丹等地设厂或扩产,可适用低于全国平均水平的特别所得税率,帮助企业大幅压降综合税负与人力成本。
二、“中马两国双园”:制造转移与品牌出海的政策洼地
“中国—马来西亚钦州产业园”和“马来西亚—中国关丹产业园”构成了中马共建的“两国双园”战略核心。该双园区具备:
- 政策同步对接:中国与马来西亚两国政府共同推动、协调入驻政策;
- 基础设施成熟:钦州园区已实现港区、电网、报关平台、冷链等全面配套,关丹园区内钢铁、汽车配件、食品加工企业集群发展;
- 优质落户补贴+快速审批机制:适用于符合高新或绿色产业条件的中国企业。
实操建议:中国制造业可优先考虑“两国双园”政策内迁移,尤其适合工业自动化、电子元件、汽车零部件、健康食品等行业。
三、行业准入提醒:中国企业如何规避风险?
尽管马来西亚在多数领域对外资开放程度高,但仍有部分限制性行业,中国投资者需提前规划:
- 金融/电信行业外资股权限制为70%;
- 油气开发由国有企业Petronas控股,外资仅以PSC形式参与;
- 零售、便利店、超市、药房等日常民生业态,外资进入门槛较高。
相比之下,高科技、制造、电商、教育、数字金融、绿色能源等行业为鼓励外资领域,外资可100%控股。
四、主要税赋与优惠:合理筹划可节税30%以上
马来西亚对本地和外资企业一视同仁,主要税制如下:
- 企业所得税:中小企业首60万马币利润税率为17%,超过部分24%;
- 销售税/服务税:分别为5%、10%和6%,部分领域免税;
- 出口企业:原材料和进口设备可免税,出口导向企业再投资可获60%-80%所得税抵减,最长15年;
- 经济特区税惠:如柔佛—新加坡经济区、森林城市等区域企业税率低至5%或免税。
五、马来西亚建厂指南:政策补贴+资质门槛详解
若计划在马来设厂,建议关注以下关键资质:
- 生产许可证(ML)+环境评估(DOE)+消防合规(BOMBS)+职业健康证(DOSH)
- 申请免税制造仓库(LMW)执照,适用于出口型工厂
- 最低工资标准、员工培训计划、设备技术合规性、土地审批合规
部分地区建厂将享用地补贴、厂房建设补贴、员工培训资金支持。

六、中国投资者与制造企业如何抓住这波“出海马来”的红利?
2025年开始,马来西亚将成为中国企业供应链多元化、产品东南亚本地化、品牌全球化的桥头堡。尤其对以下企业构成实质性机遇:
- 跨境电商企业:可在马来建立本地仓+本地法人,响应“马来电商本地化”新政,享跨境税收优惠;
- 制造企业:在关丹、登嘉楼、沙巴等“激励区”建厂,叠加产能转移和土地/设备补贴红利;
- 科技服务公司:利用AI/大数据培训专项激励,落地职教项目,打通东南亚人才资源;
- 新能源/绿色科技企业:深度对接绿色投资补贴政策,提前布局碳交易市场和氢能储能体系。
七、一站式落地服务,助力企业出海无忧
ingstart是一家专注于中国企业出海布局马来西亚的一站式服务机构,为客户提供:
- 马来西亚公司注册、注册地址、名义董事安排
- 产业园选址、资质申请、建厂项目全案落地
- 马来西亚税务筹划与年度合规
- 本地化采购对接与政府资源引入
- 跨境电商入驻/本地仓搭建/清关报关全流程管理
NIIF的实施将重塑马来西亚的产业生态,也为中国企业构建“本地化+数字化+制造能力”的全球布局提供实操平台。选择合适的行业、地区与政策搭配,叠加落地支持资源,将成为2025年中国企业出海的关键突破口。可以联系我们团队,我们将为您提供竭诚服务!
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