近年来,马来西亚不断加大对外资吸引力度,出台了多项税收与投资激励措施。下半年正式启动的国家投资激励框架(NIIF)与销售与服务税(SST)改革,正成为中资制造企业出海建厂的重要风向标。
在东盟一体化、RCEP机制加持下,马来西亚凭借稳定政策、地理枢纽和低成本优势,正跃升为中资企业在东南亚设厂布局的重要战略高地。

一、NIIF投资激励框架亮点
NIIF(National Investment Initiatives Framework)是马来西亚政府于2025年中期发布的全新投资激励机制,用于取代旧有的Pioneer Status与投资税减免(ITA)制度。其核心目的在于:
- 引导外资投向高技术、高附加值产业
- 促进马来西亚从“制造业基地”转型为“先进制造+服务枢纽”
- 提高外国直接投资(FDI)透明度与审批效率
主要亮点包括:
1. 激励与审批更加精准化
NIIF采取“产业定位+项目评估”双轨制,不再一刀切给予优惠,而是依据行业(如电子电器、医药、生物科技、智能制造)与投资项目对马国经济贡献进行打分评估。
通过投资促进机构MIDA统一申报,由财政部(MOF)联合审核,最快3个月内可获批激励方案,显著提高审批效率。
2. 关键税收优惠
- 最长15年企业所得税全免(高科技类)
- 资本支出投资额高达60%抵扣应纳税所得
- 再投资免税额延长至10年
- 符合条件的外国专家可申请个税减免
3. 国家战略基金支持
符合条件的项目(如碳中和、工业4.0、数字化改造)还可从国家战略投资基金(Strategic Investment Fund)获得额外的财政拨款与贷款担保。
二、SST销售与服务税改革:政策变化与影响
SST(Sales and Service Tax)改革是2024年马来西亚财政预算案中的重点之一,取代早年的GST(消费税)模式之后再次调整。
1. 销售税从5%上调至8%,但制造环节仍可豁免
2024年3月起,除特定基本品类(如粮食、药品)外,大多数商品销售税税率提升至8%。但对拥有制造执照(Manufacturing License)且用于出口的企业,出口商品仍享有销售税豁免权。
这一政策对出口导向型中资制造企业尤为友好,能有效避税并提升现金流。
2. 服务税扩围:引入“数字服务税”
服务税适用范围进一步扩大,涵盖:
- 物流配送
- 数字广告
- 数据存储服务
- 软件授权
对于涉及马来西亚本地客户的中资科技、平台型公司,需格外关注SST登记义务与纳税节点。

三、中资企业的投资红利
NIIF和SST新政组合拳下,中资企业在马来西亚建厂、设立区域总部或数字服务中心,将享有多项优势:
1. 降本增效的政策支持
对符合国家重点发展方向的中资企业,15年免税期+资本支出抵扣将极大拉低前期投资成本。例如,若一家新能源电池企业投资1亿马币建设自动化产线,可直接减免超过3千万马币税费。
2. 东盟本地化供应链机会
马来西亚是RCEP成员,与中国零关税货品比例高达85%以上,同时可无缝进入东盟、印度、中东及南亚市场。中国制造出海,可借道马国完成“原产地转换”,大幅规避贸易壁垒。
3. 技术密集型项目受欢迎
马来西亚尤其鼓励高附加值项目,如工业机器人、半导体封测、新能源组件、医疗器械、生物制药等中资企业进入。在数字化、AI、5G应用、供应链服务方面也具备支持基金与开放型人才政策。
四、建厂注册与合规要求
中资企业要想在马来西亚落地建厂,必须按法规完成一系列注册与合规流程。以下是主要环节:
1. 投资前期准备
- 向MIDA提交投资意向书(Investment Intent Letter)
- 完成项目可行性评估(Feasibility Study)
- 开展环境影响评估(EIA,部分行业适用)
2. 法人实体设立
企业一般以私人有限公司(Sdn. Bhd.)形式注册,需:
- 至少1名董事为马来西亚居民
- 注册资本建议不少于100万马币
- 注册流程3~5周内完成,建议委托专业代理协助
3. 获得制造执照(Manufacturing License)
凡制造项目投资超过250万马币,或雇员超75人,必须申请制造执照,由MIDA审核批准。该执照也是后续申请税收优惠、销售税豁免的重要依据。
4. SST登记与报税
根据业务内容进行销售或服务税登记(Sales Tax或Service Tax)。建议委托本地持牌税务代理进行月度/季度SST申报,避免处罚。
5. 海外汇兑与资金监管
马来西亚并无严格外汇管制,外资可100%控股企业,利润汇出无需额外审批。但部分项目涉及国家安全、战略技术,仍需提交外资审查(如新能源、通信设施等)。

写在最后:为什么现在是中国企业入场马来的好时机?
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新政利好密集释放:NIIF、SST改革、马中经济合作升级(2024年再签20+项协议)
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供应链转移大势:全球客户追求多元化供应,中资企业“南向出海”获认可
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中资先行者已尝甜头:华为、京东方、宁德时代等企业已在马来西亚落地制造或区域中心
2025年是布局马来西亚制造业的“政策窗口期”,在各国加紧保护主义之时,马来西亚依然以开放姿态欢迎中资企业,将是下一轮全球制造格局洗牌中的桥头堡。
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