随着中国制造向全球转移的趋势愈发明显，越南凭借其稳定的政治环境、充满活力的劳动力市场、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）红利和多项外资优惠政策，迅速成为制造企业出海建厂的热门目的地。2025年，越南政府进一步调整外资准入政策，为境外投资者打开更多机会窗口。
本文将从政策背景、准入制度、建厂流程、架构设计、税务合规到跨境资金流动，全面解析中国制造业企业如何高效合规落地越南。
一、越南政策背景与投资新机遇
越南近年来持续优化外商投资环境，积极引导高附加值制造业落地。根据2025年《越南国家外资引导战略（修订版）》，国家重点扶持电子、半导体、精密制造、绿色能源等产业，引导外资集中于高技术、环保、就业密集型领域。
同时，越南在2023年与包括中国在内的多个RCEP成员国完成贸易投资便利化安排，加快了关税减让与原材料流通速度，为“中越双向制造+出口”模式提供制度保障。
二、2025年越南外资准入政策解析
根据2025年修订的《越南投资法》和《企业法》：
- 准入负面清单进一步缩减，制造业相关领域全面对外开放（除军工、特种设备等特定行业外）；
- 外商独资企业可直接申请设立公司，无需本地合资；
- 部分高附加值产业（如绿色制造、数字化加工等）可享3-6年企业所得税减免；
- 投资最低资本门槛对普通制造类企业大幅降低，如轻工业生产项目可低至10万美元起设。
此外，各省工业园区根据地方招商政策，有自主给予土地租金优惠与地方税补贴的权力，特别是在北宁、平阳、海防等制造业集中省份。
三、制造业建厂资质与流程全解
在越南设厂通常分为两个阶段：
1. 越南公司注册阶段：
- 选择设立类型（外商独资或合资）
- 办理《投资注册证书》（IRC）
- 办理《企业注册证书》（ERC）
2. 建厂与环评阶段：
- 土地租赁或园区厂房签约
- 办理建设许可证及环评报告（EIA）
- 申请电力、水务、消防、职业安全评估等相关审批
通常整个建厂周期在6~12个月不等。值得注意的是，2025年起越南国家环保总局加严了对制造型外资项目的环保审查标准，需提早介入环评设计。
四、出海架构设计与控股路径
对于中国企业来说，建议采用“香港/新加坡控股+越南运营子公司”的架构模式：
- 香港、新加坡公司作为中间控股平台，有利于汇兑便利和双边税收协定下的优惠待遇；
- 可通过ODI（境外投资备案）在国内合规备案资金出海；
- 控股平台还可作为与欧美客户开展结算的国际法人主体，提高品牌信任度。
该架构也方便后期实施集团化税务规划，或为将来资本市场操作（如融资、股权并购）预留空间。
五、跨境资金流动设计与税务优化
根据《越南外汇管理条例》规定：
- 境外企业可通过越南银行账户进行资本金注入、利润汇回；
- 所有资金进出需通过注册银行报告国家银行系统，建议选择熟悉中资客户业务的银行如汇丰、Vietcombank等；
- 利润汇回前需完成年度审计和税务结算，并申报所得税；
- 双边税收协定可将红利税从20%减免至10%，若通过香港、新加坡控股公司还可进一步优化。
越南企业所得税标准税率为20%，但特定产业（高新技术、环保制造）可享税收豁免“4免9减”政策，即前4年免税，后9年减半（10%）。
六、风险规避与合规重点
企业在出海过程中需注意以下风险与合规要点：
- 合规ODI备案：未履行境外投资备案义务，将影响资金合法出境与后期利润汇回；
- 严格遵守环评与用工政策：违反环评规定将直接吊销营业执照，越南对外资劳动合规审查趋严；
- 税务审计制度日趋完善：2025年起，越南推行数字税务申报平台，所有外资企业需接入电子发票及报税系统；
- 汇率波动风险：越南盾币值长期贬值，建议通过美元结算或设立离岸结算中心进行对冲。
结语
越南正成为中国制造业出海的新高地，但真正的成功不仅仅在于找到市场，更关键在于政策对接、税务筹划、资金路径设计等多个维度的深度布局。选择专业顾问进行架构设计与本地落地配套，能有效规避风险、提升效率，实现从“走出去”到“立得住”的跨越。
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