近几年,马来西亚正迅速成为全球外资制造业的关键目的地。根据马来西亚投资发展局(MIDA)数据,2024年全国获批投资总额达3,785亿令吉(约806亿美元),其中制造业占1,205亿令吉(约256亿美元)。外资承诺投资达到1,704亿令吉(约363亿美元),充分展现了马来西亚在区域产业链中的核心地位。
进入2025年,随着“全新投资激励框架(New Industrial Incentive Framework, NIIF)”的即将实施,马来西亚制造业迎来最强吸引力周期。从半导体、电动汽车,到新能源与环保产业,马来西亚不仅在产业集群和政策激励方面领先,还通过合规透明的外商投资制度,为全球投资者创造了低风险、高回报的落地环境。

一、马来西亚制造业投资格局:2025年机遇窗口
1. 半导体与电子产业持续扩张
电子与半导体一直是马来西亚出口的支柱产业,占全国出货量的三分之一以上。
- 英特尔 已承诺在槟城与居林追加投资70亿美元,用于先进封装与测试产线。
 - 美光科技 在2024年底宣布追加20亿美元,扩展AI相关存储芯片产能。
 
马来西亚政府已设定目标:未来十年吸引超过5,000亿令吉(约1,064亿美元)的半导体投资。
2. 多元化制造业布局
- 汽车产业:宝腾于2025年9月在霹雳州汽车高科技谷投产电动汽车组装厂。
 - 航空与医疗设备:雪兰莪州持续吸引外资设厂。
 - 柔佛州:借助与新加坡的产业整合,发展食品加工与先进制造。
 - 砂拉越州:沙马拉朱工业园依托大规模水电及275kV输电系统,成为电力密集型产业的理想落地地。
 
马来西亚已不再是单一出口加工基地,而是逐步向高科技制造与绿色产业延伸。
二、外商投资审批与管理框架
马来西亚并没有统一的《外商投资法》,而是通过不同部门监管。主要审批与执行单位包括:
- MITI(国际贸易与工业部):主管重大外商投资项目的审核与产业政策推动。
 - MIDA(投资发展局):直属MITI,具体负责制造业和服务业投资事务,包括:
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制定产业发展规划
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审批制造业执照
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外籍员工工作岗位审批
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企业税收优惠审批
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投资项目执行协调
 
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👉 MIDA已开设中文官网,外商投资者可直接获取政策信息。
此外:
- EPU(首相署经济计划署):负责外资与土著(Bumiputra)股权比例审批。
 - MDTCC(国内贸易与消费事务部):负责零售、分销、直销等行业审批。
 
三、外资准入规定与股权限制
马来西亚采取行业差异化的外资准入政策:
- 严格限制行业
金融、保险、法律、电信、直销等行业,外资持股比例一般限制在 30%-50%。 - 允许进入行业
制造业、工业领域限制相对宽松,外商可通过设立公司、分支机构或并购方式进入。 - 持股比例灵活
制造业、出口导向型企业外资可持有 100%股权;服务业限制较多。 - 鼓励进入行业
政府重点鼓励的行业(高科技、新能源、出口制造业),外商通常可享受100%外资持股,并叠加税收优惠。 

四、外商投资可享受的税收优惠政策
马来西亚对外资主要通过直接税与间接税减免激励:
- 直接税优惠:一定时期内所得税减免,如“先锋地位(Pioneer Status)”企业可享受 5年或10年所得税豁免。
 - 投资税务补贴:投资额一定比例可抵扣应纳税额。
 - 区域性优惠:在五大经济走廊设厂可获得额外政策,例如:
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马中关丹国际物流园:享受 15年100%企业所得税减免、进口税与印花税豁免。
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高技能外籍人才个人所得税仅 15%(低于普通税率最高30%)。
 
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五、2025年政策变革:NIIF全新激励框架
在2025财政预算案中,马来西亚推出了 全新投资激励框架(NIIF),将于2025年第三季度正式实施。NIIF结合了销售与服务税(SST)改革,目标是打造东南亚最具竞争力的投资政策体系。
1. 高科技与数字产业
- 集成电路、AI、金融科技企业最高可享 70%出口税减免。
 - AI企业出口收入70%可免税,叠加MSC超级走廊100%投资减免,实际税负可降至行业平均 1/3。
 
2. 新能源与环保科技
- 光伏、新材料企业可获得 所得税减免+投资补贴。
 - 例如:在沙巴投资5000万令吉的光伏企业,可申请前5年50%所得税减免+15%投资补贴。
 
3. 供应链共建激励
- 跨国企业采购本地产品金额可 双倍抵税。
 - 合资企业最高可获 1亿令吉配套资金。
 
4. 区域发展特别优惠
- 在砂拉越、沙巴等特别激励区,企业所得税税率仅 15%-18%(全国标准24%)。
 - 土地与租赁成本比西马低 30%-40%。
 
5. 职业教育与人才激励
- AI、大数据教育项目费用 100%税前扣除。
 - 政府设立专项资金,支持企业与教育机构合作。
 

六、合规与风险控制
虽然马来西亚提供大量优惠,但企业在落地过程中需注意:
- 合规申报:未按时向MIDA或MITI递交报告,可能失去税收优惠。
 - 股权比例限制:部分行业需严格遵守外资上限。
 - 跨境资金流动:需符合外汇管理规定,避免被央行(BNM)审查。
 - CRS与BEPS 2.0影响:跨国企业须提前规划全球税务合规,避免双重征税风险。
 
七、总结与建议
2025年,随着NIIF激励框架的实施,马来西亚制造业对外资吸引力将再度升级。对于电子半导体、新能源、AI等高科技产业来说,马来西亚不仅有稳定的产业链与政策支持,更具备低税负与高透明度的投资环境。对于希望布局东南亚制造业的企业而言,马来西亚正是2025年不可错过的战略窗口。
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