近几年，马来西亚正迅速成为全球外资制造业的关键目的地。根据马来西亚投资发展局（MIDA）数据，2024年全国获批投资总额达3,785亿令吉（约806亿美元），其中制造业占1,205亿令吉（约256亿美元）。外资承诺投资达到1,704亿令吉（约363亿美元），充分展现了马来西亚在区域产业链中的核心地位。进入2025年，随着“全新投资激励框架（New Industrial Incentive Framework, NIIF）”的即将实施，马来西亚制造业迎来最强吸引力周期。从半导体、电动汽车，到新能源与环保产业，马来西亚不仅在产业集群和政策激励方面领先，还通过合规透明的外商投资制度，为全球投资者创造了低风险、高回报的落地环境。
一、马来西亚制造业投资格局：2025年机遇窗口
1. 半导体与电子产业持续扩张
电子与半导体一直是马来西亚出口的支柱产业，占全国出货量的三分之一以上。
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英特尔 已承诺在槟城与居林追加投资70亿美元，用于先进封装与测试产线。
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美光科技 在2024年底宣布追加20亿美元，扩展AI相关存储芯片产能。
马来西亚政府已设定目标：未来十年吸引超过5,000亿令吉（约1,064亿美元）的半导体投资。
2. 多元化制造业布局
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汽车产业：宝腾于2025年9月在霹雳州汽车高科技谷投产电动汽车组装厂。
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航空与医疗设备：雪兰莪州持续吸引外资设厂。
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柔佛州：借助与新加坡的产业整合，发展食品加工与先进制造。
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砂拉越州：沙马拉朱工业园依托大规模水电及275kV输电系统，成为电力密集型产业的理想落地地。
马来西亚已不再是单一出口加工基地，而是逐步向高科技制造与绿色产业延伸。
二、外商投资审批与管理框架
马来西亚并没有统一的《外商投资法》，而是通过不同部门监管。主要审批与执行单位包括：
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MITI（国际贸易与工业部）：主管重大外商投资项目的审核与产业政策推动。
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MIDA（投资发展局）：直属MITI，具体负责制造业和服务业投资事务，包括：
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制定产业发展规划
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审批制造业执照
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外籍员工工作岗位审批
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企业税收优惠审批
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投资项目执行协调
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👉 MIDA已开设中文官网，外商投资者可直接获取政策信息。
此外：
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EPU（首相署经济计划署）：负责外资与土著（Bumiputra）股权比例审批。
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MDTCC（国内贸易与消费事务部）：负责零售、分销、直销等行业审批。
三、外资准入规定与股权限制
马来西亚采取行业差异化的外资准入政策：
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严格限制行业
金融、保险、法律、电信、直销等行业，外资持股比例一般限制在 30%-50%。 -
允许进入行业
制造业、工业领域限制相对宽松，外商可通过设立公司、分支机构或并购方式进入。 -
持股比例灵活
制造业、出口导向型企业外资可持有 100%股权；服务业限制较多。 -
鼓励进入行业
政府重点鼓励的行业（高科技、新能源、出口制造业），外商通常可享受100%外资持股，并叠加税收优惠。
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四、外商投资可享受的税收优惠政策
马来西亚对外资主要通过直接税与间接税减免激励：
直接税优惠：一定时期内所得税减免，如“先锋地位（Pioneer Status）”企业可享受 5年或10年所得税豁免。
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投资税务补贴：投资额一定比例可抵扣应纳税额。
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区域性优惠：在五大经济走廊设厂可获得额外政策，例如：
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马中关丹国际物流园：享受 15年100%企业所得税减免、进口税与印花税豁免。
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高技能外籍人才个人所得税仅 15%（低于普通税率最高30%）。
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五、2025年政策变革：NIIF全新激励框架
在2025财政预算案中，马来西亚推出了 全新投资激励框架（NIIF），将于2025年第三季度正式实施。NIIF结合了销售与服务税（SST）改革，目标是打造东南亚最具竞争力的投资政策体系。
1. 高科技与数字产业
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集成电路、AI、金融科技企业最高可享 70%出口税减免。
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AI企业出口收入70%可免税，叠加MSC超级走廊100%投资减免，实际税负可降至行业平均 1/3。
2. 新能源与环保科技
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光伏、新材料企业可获得 所得税减免+投资补贴。
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例如：在沙巴投资5000万令吉的光伏企业，可申请前5年50%所得税减免+15%投资补贴。
3. 供应链共建激励
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跨国企业采购本地产品金额可 双倍抵税。
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合资企业最高可获 1亿令吉配套资金。
4. 区域发展特别优惠
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在砂拉越、沙巴等特别激励区，企业所得税税率仅 15%-18%（全国标准24%）。
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土地与租赁成本比西马低 30%-40%。
5. 职业教育与人才激励
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AI、大数据教育项目费用 100%税前扣除。
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政府设立专项资金，支持企业与教育机构合作。
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六、合规与风险控制
虽然马来西亚提供大量优惠，但企业在落地过程中需注意：
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合规申报：未按时向MIDA或MITI递交报告，可能失去税收优惠。
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股权比例限制：部分行业需严格遵守外资上限。
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跨境资金流动：需符合外汇管理规定，避免被央行（BNM）审查。
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CRS与BEPS 2.0影响：跨国企业须提前规划全球税务合规，避免双重征税风险。
七、总结与建议
2025年，随着NIIF激励框架的实施，马来西亚制造业对外资吸引力将再度升级。对于电子半导体、新能源、AI等高科技产业来说，马来西亚不仅有稳定的产业链与政策支持，更具备低税负与高透明度的投资环境。对于希望布局东南亚制造业的企业而言，马来西亚正是2025年不可错过的战略窗口。
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