中国外交部发言人林剑在例行记者会上宣布，经中欧双方商定，中方与欧洲议会决定同步全面取消对相互交往的限制。这一决定标志着中欧立法机构关系在经历波折后重回正轨，双方将通过深化对话合作，为全球治理、经贸往来、气候变化等议题注入稳定性。本文从历史背景、合作价值、未来路径等维度，解析中欧立法机构重启交往的战略意义，探讨其对中欧关系及全球秩序的深远影响。

一、立法机构交往重启，中欧关系破冰

中国外交部发言人林剑在例行记者会上宣布，中方与欧洲议会经协商一致，决定同步全面取消对相互交往的限制。这一决定标志着中欧立法机构关系在经历数年波折后正式“解冻”，双方高层互访、议员交流、政策对话等机制将全面恢复。在全球地缘政治冲突加剧、经济全球化面临逆流的背景下，中欧立法机构重启交往不仅为双边关系注入确定性，亦为全球治理提供多边合作新范式。

二、历史脉络：从“波折”到“重启”的三年蛰伏

1. 交往中断的“众所周知原因”

林剑提到的“众所周知的原因”，指向2021年欧洲议会通过涉华决议、冻结《中欧全面投资协定》（CAI）审议程序等事件。受此影响，中欧立法机构交流陷入停滞，双方原计划的高层互访、联合研究项目、青年议员交流计划等被迫搁置。这一时期，中欧关系面临地缘政治竞争、价值观分歧、产业链博弈等多重挑战，立法机构互动的缺失进一步加剧了双方战略互信的损耗。

2. 欧洲议会内部的结构性变化

欧洲议会内部对华政策长期存在“鹰鸽之争”。以绿党、社会民主党为代表的“鹰派”主张强化人权、涉疆、涉港议题，推动对华经济“去风险”；而以人民党、欧洲保守改革党为代表的“鸽派”则强调中欧经济依存度，呼吁重启对话。2024年欧洲议会选举后，中间派政党席位上升，务实派议员影响力增强，为取消交往限制提供了内部动力。

3. 外部压力下的战略再平衡

俄乌冲突持续、美国《通胀削减法案》冲击欧洲产业链、全球南方国家崛起等因素，迫使欧洲重新审视对华关系。欧盟委员会主席冯德莱恩在2024年达沃斯论坛上明确表示，“欧洲无法承受同时与中美对抗的代价”，需通过立法机构对话稳定对华关系。中国外交部此时宣布重启交往，既是对欧洲务实外交的回应，亦是对全球多极化趋势的主动塑造。

三、重启价值：立法机构交往的“三重杠杆效应”

1. 战略互信的“稳定锚”

立法机构是政策制定的“风向标”。中欧立法机构重启高层对话，可通过政策沟通减少战略误判。例如，双方可就《全球人工智能治理倡议》《数字伙伴关系行动计划》等议题开展联合研究，在技术标准、数据跨境流动、伦理规则等领域形成共识，避免“技术脱钩”风险外溢至立法层面。

2. 经贸合作的“润滑剂”

欧洲议会此前以“人权”为由冻结CAI审议，导致中欧双向投资受阻。重启交往后，双方可通过立法机构对话推动CAI剩余条款的谈判，在劳工标准、环境保护、市场准入等领域寻找平衡点。此外，中欧在新能源汽车、绿色金融、数字贸易等领域的立法协调，亦可为全球产业链稳定提供制度保障。

3. 全球治理的“多边平台”

中欧立法机构可在气候变化、公共卫生、粮食安全等全球性议题上开展合作。例如，双方可联合提出“碳中和立法框架”，推动国际社会在碳关税、绿色技术转移、气候融资等领域形成统一规则；在抗击传染病方面，中欧立法机构可推动建立“全球疫情预警系统”，共享病原体数据库，避免“疫苗民族主义”重演。

四、现实挑战：重启之路的“三道坎”

1. 价值观分歧的“隐性壁垒”

尽管双方强调务实合作，但价值观差异仍是潜在障碍。例如，欧洲议会部分议员可能借立法机构对话平台炒作涉疆、涉港议题，试图将人权标准与经贸合作挂钩。中方需坚持“不干涉内政”原则，同时通过对话阐明自身立场，避免议题政治化冲击合作大局。

2. 产业链竞争的“结构性矛盾”

在新能源汽车、半导体、清洁能源等领域，中欧企业存在直接竞争关系。欧洲议会可能通过立法手段限制中企市场准入，例如2023年欧盟《芯片法案》中对中国企业的投资审查条款。中欧立法机构需建立“竞争中性”对话机制，在技术标准、知识产权保护、政府补贴规则等领域达成互信，避免“补贴战”升级。

3. 第三方干预的“外部变量”

美国对中欧立法机构重启交往保持高度警惕。美国国务院发言人曾公开表示，“警惕中方通过欧洲议会渠道分化欧美同盟”。此外，美国通过《芯片与科学法案》《通胀削减法案》等立法工具，对欧洲国家施加压力，要求其减少对华技术合作。中欧需通过立法机构对话，建立“反外部干预”协调机制，维护双边关系的自主性。

五、未来路径：构建“四维合作框架”

1. 立法协同：推动规则“软联通”

• 技术标准互认：在5G、人工智能、量子计算等领域，中欧立法机构可联合制定技术伦理、安全评估、数据治理等标准，减少企业合规成本。
• 投资协定落地：通过立法机构对话推动CAI剩余条款谈判，明确“负面清单”管理、国有企业竞争中性、劳工权益保护等细则。
• 绿色金融立法：联合制定《中欧绿色债券标准》，统一环境信息披露、碳足迹核算、绿色项目分类等规则，吸引全球资本投入低碳转型。

2. 智库合作：培育“二轨对话”

• 青年议员交流计划：中欧立法机构可每年互派20名青年议员，赴对方国家开展为期3个月的驻地调研，重点研究数字经济、老龄化、移民政策等议题。
• 联合研究基金：设立中欧立法机构联合研究基金，每年资助10个跨学科研究项目，涵盖全球供应链韧性、数字主权、公共卫生应急响应等领域。
• 政策模拟沙盘：通过数字孪生技术构建“中欧政策模拟平台”，对贸易摩擦、技术脱钩、气候变化等场景进行沙盘推演，为政策制定提供数据支撑。

3. 民间互动：夯实“民意基础”

• 地方议会结对：推动中国省级人大与欧盟成员国大区议会建立结对关系，在职业教育、乡村振兴、文化遗产保护等领域开展合作。
• 媒体智库对话：中欧主流媒体与智库每年举办“立法机构开放日”，邀请议员与公众直接对话，减少信息不对称引发的误解。
• 留学生立法实践：为中欧法学专业留学生提供立法机构实习机会，培养熟悉对方法律体系的“桥梁型人才”。

4. 全球治理：塑造“多边议程”

• 气候立法联盟：中欧立法机构联合发起《气候立法者倡议》，推动G20国家在2025年前制定《碳中和国家行动法》，明确减排目标、碳定价机制、气候司法保障。
• 数字主权公约：在联合国框架下，中欧立法机构共同起草《全球数字主权公约》，规范跨境数据流动、算法透明度、数字税征收等规则，防止数字霸权。
• 公共卫生立法网络：建立中欧-东盟-非洲三方立法机构网络，制定《全球大流行病防治法》，统一疫情监测、疫苗研发、医疗物资储备等标准。

六、深远影响：为全球秩序注入“稳定性力量”

1. 中欧关系的“压舱石”作用

立法机构重启交往将增强中欧关系的制度化水平。双方可通过立法机构年度报告、联合听证会、政策白皮书等形式，对双边关系进行“体检”与“纠偏”，避免因个别事件导致关系大幅波动。

2. 全球产业链的“稳定锚”效应

中欧立法机构在技术标准、市场准入、补贴规则等领域的合作，可为全球产业链提供“确定性规则”。例如，双方联合制定的《半导体供应链安全法案》，可减少美欧对华技术出口管制引发的“断链”风险。

3. 多极化世界的“规则供给者”角色

中欧立法机构重启交往，标志着两大经济体在规则制定层面从“竞争”转向“合作”。双方可在数字经济、绿色转型、太空治理等领域提供“替代性方案”，打破美国主导的规则体系，推动全球治理向更加包容、均衡的方向发展。

结语：以立法对话促全球善治

中欧立法机构全面恢复交往，既是双方基于现实利益的理性选择，亦是对全球多极化趋势的主动顺应。在价值观分歧、产业链竞争、第三方干预等挑战面前，中欧需以“去安全化”思维推动立法合作，通过技术标准互认、绿色金融立法、全球治理倡议等务实举措，将立法机构对话转化为制度性成果。唯有如此，中欧关系方能在动荡的世界中行稳致远，为人类命运共同体建设提供“中欧方案”。

往篇推荐

• 2025年Joybuy 欧洲市场突围：供应链、物流、本土化运营【全解析】
• 最高达245%关税来袭，亚马逊力推欧洲市场！中国卖家该如何布局？
• TikTok Shop重磅开放德意法三国站点！跨境卖家掘金欧洲市场迎来新机遇
• 深度揭秘！欧洲跨境电商主流平台【最全解析】，助你轻松开拓欧洲市场

以上就是中欧立法机构全面恢复交往：跨越波折再启对话，合作共赢开启新篇的相关内容，希望可以给您带来帮助！如需了解更多可以在线提问~
lngStart 提供全球公司注册和全球银行开户业务，助力卖家出海，让世界看见中国品牌，给您最优质的服务。