2025年,跨境电商行业迎来关键转折点。随着全球税务监管政策的密集出台与严格执行,“税”字成为行业本年度最具代表性的关键字。
从美国单方面调整关税措施到欧盟增值税改革,从国内“买单出口”税务政策迭代到各地税务稽查行动加强,税务合规已然成为跨境电商企业出海过程中无法回避的生存命题。
一、全球税务透明化浪潮加速推进
过去十年间,跨境电商行业经历了爆发式增长,税务操作在很长一段时间内处于“灰色地带”。行业初期发展特性和全球监管体系尚未完善,使一些企业利用海关监管漏洞及税收优惠政策铤而走险。
如今,这种情况正在发生根本性变化。全球税务透明化浪潮加速推进,各国政府加大税务监管力度已成为不可逆转的趋势。
从国际看,随着全球经济压力增大,各国加强对跨境企业的征税和税收监管,成为缓解财政压力的有效途径。从国内看,在财政收支结构性矛盾日益凸显的背景下,随着跨境电商主体数量的增多,税务合规化已迫在眉睫。

二、国内外税务监管力度空前加强
1. 国际监管态势
美国通过《执行与保护法案》(EAPA)调查发现了超过4亿美元的未缴纳贸易关税,其中2.5亿美元的未缴关税来自23家中国空壳公司。
更值得关注的是,根据美国财政部的报告,得益于关税政策,2025年6月,美国海关关税收入达到了272亿美元,创下单月历史最高纪录。这一数据表明,强化税收监管正在成为各国增加财政收入的重要手段。
2. 国内监管行动
2025年,我国跨境电商企业注册量迎来高峰期。企查查数据显示,截至5月30日,我国“跨境电商”相关企业共2.89万家。2025年前4个月,跨境电商新增注册企业为5080家,同比增幅高达173.24%。
在此背景下,为保障行业有序发展,深圳、山东、辽宁、河南等多地税务稽查行动不断加强,相继公布多起税务相关违法案例:
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2025年7月,辽宁某电子通讯企业因骗取出口退税被追缴2.12亿元,并处一倍罚款;
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同月,山东3家企业以违规手段骗取国家出口退税款,被追缴6314万元,相关人员被判处有期徒刑并处罚金合计6320万元;
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今年8月,深圳某为新能源科技有限公司等11家企业因虚开发票骗取出口退税款1.49亿元,被处1倍罚款,主犯及18名涉案人员被判处刑期及罚金。
三、2025年税务新规密集出台
2025年,国内外相继出台了一系列税务新规,大幅提高了跨境企业税务合规要求。尤其是我国,《2025年第15号公告》《2025年第17号公告》等接踵而至,在业内掀起了轩然大波。
1. 《2025年第15号公告》
于今年6月发布的《2025年第15号公告》规定,无论是国内电商平台,还是亚马逊、Temu等跨境电商平台,只要为中国卖家提供服务,都需依法报送涉税信息,首次数据报送时间为2025年10月。
2. 《2025年第17号公告》
7月出台的《2025年第17号公告》瞄准出口环节,规定自10月1日起,代理出口企业必须同步报送实际委托出口方的基础信息和出口金额。如果未准确报送,将视为自营出口,由代理企业承担全额企业所得税。
这与旧规的最大区别在于:过去“买单出口”模式被明确禁止,传统借用他人资质出口的做法已经不再可行。
四、不同规模企业的合规挑战与应对
结合政策及业内讨论来看,不同规模的跨境企业将面临不同挑战:
对于大型企业来说,重构全球税务架构、建立完善的合规管理体系迫在眉睫,但这同时也带来了优化全球税负的机会。
对于中小型企业而言,合规成本大幅增加,若不能及时调整应对,则将面临生存危机。
业内卖家提供了一些合规解决方案。以行业普遍存在的“无票采购”现象为例,新规生效后,没有发票的企业将面临增值税进项抵扣退税和企业所得税成本扣除两大难题。
对此,有卖家建议可通过综试区无票免税政策、“香港转口”、借助外贸综合服务企业开票等解决。但从实际操作来看,这些解决方案都更加适用于大型跨境企业。
五、全方位合规时代到来
2025年,跨境电商企业面临的合规挑战远不止税务一项,行业的各个环节都在收紧合规审查。
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产品合规要求提升:以充电宝产品为例,欧盟CE认证、美国FCC认证、日本PSE认证以及中国8月正式实施的3C认证等国际法规对产品合规性提出了更高要求。
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知识产权保护强化:不仅各大跨境电商平台加强了品牌备案规则,我国多个地区也针对跨境电商快速发展带来的知识产权风险进行了相应调整。
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数据合规要求提高:各国海关与物流监管升级,以及针对跨境电商的数据合规要求提高等同样在今年频频成为行业热点话题。

总结
随着税务监管逐步精细化,“合规”已然成为了跨境企业需要遵守的第一要义。在这场变革中,税务透明化浪潮不可逆转,跨境电商行业正在从野蛮生长走向规范发展。
对于跨境企业来说,不只是税务,建立全面的合规体系,将合规意识融入企业日常经营的每个环节,从采购、销售到物流和财务,都需要建立标准化流程,才有机会乘上前往“精耕细作”的合规化时代的船舶。
在这个全球化的商业领域里,合规经营永远是企业行稳致远的基石。全球监管环境的变化不是暂时的风暴,而是根本性的气候改变,只有适应这一新环境的企业才能在未来的市场竞争中立于不败之地。
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