近年来，迪拜凭借其优越的地理位置、开放的经济政策和不断优化的商业环境，持续吸引全球投资者的目光。2025年，迪拜再次推出具有里程碑意义的公司注册新政，全面放宽外资持股比例限制，在科技、医疗、新能源等重点行业允许外资100%控股，彻底打破了以往外资企业需与本地保人合作、本地资本占股不低于51%的传统模式。
这一变革不仅体现了迪拜推动经济多元化、提升国际竞争力的决心，也为中国企业出海布局中东市场提供了前所未有的机遇。
一、外资持股放宽政策要点
迪拜公司注册政策经历了革命性变化。2018年以前，阿联酋出于保护本国资本的考虑，规定本国资本在阿联酋境内设立的在岸公司中所占股份不得低于51%。
这一限制在2018年后开始松动，而2025年的新政更是彻底放开。
根据迪拜经济与旅游部2025年第17号法令，明确取消了外资持股上限，仅保留国家安全、公共事业等少数敏感领域限制。这意味着在科技、贸易、物流等122类经济活动中，外资企业可以完全独立控股经营。
新政具体体现在两个层面：
- 一是自由区公司继续保持100%外资控股，覆盖范围扩大至更多经济活动；
- 二是非自由区公司在特定行业如医疗、工程等也可申请100%外资持股，只需满足一定条件，如注册资金超37.5万迪拉姆、雇佣4名以上本地员工等。
这一政策变化消除了外资企业对本地保人制度的依赖，使中国投资者能够完全掌控在迪拜注册的公司，更好地保护知识产权和商业机密。
二、三大受益行业分析
在迪拜外资持股放宽的政策背景下，三个行业领域将迎来前所未有的发展机遇。
科技行业
迪拜计划到2033年将数字经济规模翻倍，AI公司数量突破1000家，政府为相关企业提供175%研发费用加计扣除的税收优惠。
迪拜国际金融中心作为金融科技企业的聚集地，提供创新测试牌照，显著降低合规成本。这一环境特别有利于数字资产、区块链和人工智能企业快速布局不同专业自贸区。
医疗健康行业
中东医疗旅游收入已达87亿迪拉姆/年，而AI医疗设备渗透率不足5%，市场空白巨大。
迪拜健康城作为专门的特殊经济区，为国际医疗企业提供完善的基础设施和政策支持。2025年，迪拜还实施了新的传染病管理法和健康检查要求，进一步强化了医疗体系建设和公共健康投入。
新能源行业
阿联酋设定了2031年氢气产能140万吨/年的目标，中国光伏企业通过杰贝阿里自贸区注册可享受关税豁免及政府补贴。
迪拜水电局推行的"D33产业绿色能源政策"已向24家企业发放51份绿色能源证书，支持相关企业实现100%绿色能源自给。这一政策面向工业企业、农业科技单位及符合条件的数据中心，允许其安装光伏太阳能系统。
三、外资企业可享受的政策红利
入驻迪拜的外资企业可享受多重政策优惠，涵盖税收、签证和数字化流程等方面。
- 税收优惠政策最为突出。自由区企业可享受0%企业所得税，免税期延长至2066年；非自由区企业仅对年利润超37.5万迪拉姆部分征收9%所得税。此外，迪拜还免征个人所得税，对资本和利润汇回无限制。
- 签证政策也更加便利。迪拜推出10年黄金签证，开放给AI工程师、科学家、创业者，无需担保人，可携带配偶及子女。5年居留签证则适用于注册资金超37.5万迪拉姆或雇佣4名本地员工的企业主。
- 数字化流程显著提升效率。迪拜政府全面升级数字化平台系统，实现公司注册全程在线化。通过数字平台提交材料，48小时内即可完成核名与初步审批，电子营业执照与税务登记证合并，支持区块链存证。
- 迪拜还推出"单一自贸区护照"系统，允许在迪拜任一自贸区注册的企业通过统一平台同时获得多个自贸区的运营权限。这消除了企业为拓展业务重复注册的负担，大幅降低了跨境运营成本。
四、公司注册材料与流程指南
2025年在迪拜注册公司需要准备一系列基本材料，并遵循规范流程。
材料清单
注册迪拜公司需要准备以下基本材料：
- 股东/董事护照扫描件（需公证）
- 3个备选公司名称（含行业关键词，如"XX科技FZE"）
- 住址证明（近3个月水电费账单）
- 英文版简历（高管需提供）
- 银行资信证明（部分自贸区要求）
特定行业还需提供额外材料，如医疗行业需要卫生部批准证书和设备进口许可；金融行业需要阿联酋央行预授权和反洗钱合规报告。
注册流程
迪拜公司注册流程主要包括以下四个步骤：
- 前期决策：选择公司类型（自由区公司或非自由区公司）和匹配的自由区。对于科技企业，迪拜国际金融中心是理想选择；而大宗商品贸易企业则更适合杰贝阿里自贸区。
- 文件准备与申请：通过数字平台提交材料，48小时内完成核名与初步审批。中国股东可通过"数字身份认证"完成文件公证，无需飞赴迪拜。
- 办理许可证与租赁办公室：自由区公司可通过管理局官网提交申请，5个工作日内获批许可证。办公地址可选择虚拟办公室，年费约1.5万迪拉姆。
- 银行开户与后续事宜：推荐当地银行，支持远程视频开户，5个工作日完成。随后需要申请税号并为员工办理工作许可。
整个注册周期已从平均45天缩短至15-20天，成本降低60%。
五、常见问题与解决方案
在迪拜注册公司过程中，投资者常会遇到一些问题，以下提供相应解决方案。
- 银行开户难度问题较为常见。迪拜银行开户审核严格，需提供公司文件、股东身份与资金来源证明等多方面材料。解决方案是提前准备充分的资金来源证明，或通过专业机构协助开户，可显著降低因资料不全导致被拒的风险。
- 行业准入限制也是关注焦点。自由区仅允许特定行业注册，如迪拜国际金融中心主要面向金融业。企业在选择注册地前，需提前查询"负面清单"，了解所在行业的准入条件，避免盲目选择导致业务受限。
- 同名黑名单问题值得中国投资者注意。中国同名同姓的人很多，会造成"黑名单"拒签现象。像"王勇"、"张伟"等常见名字极易遭到拒签。解决方案是提前进行名字查询，或准备备用方案。
- 税务申报意识不足是另一个常见问题。2025年6月1日起，阿联酋要求所有在岸和自贸区企业（除免税实体外）提交年度纳税申报表。企业必须在成立后3个月内进行企业税注册，并保存财务记录至少7年。建议企业建立完善的合规体系，定期培训员工，以适应迪拜的税务环境。
总结
随着"单一自贸区护照"系统的推出，迪拜各自贸区之间的壁垒被打破，企业跨境运营效率显著提升。数据显示，迪拜各自贸区目前汇聚超过65,000家企业，贡献全市42%的外商直接投资。
迪拜正从"石油经济"成功转型为全球创新中心，其战略地位对中国出海企业具有不可替代的价值。对于准备出海的中国企业来说，现在正是抓住迪拜政策红利，布局中东市场的黄金时机。
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