2025年8月29日起，美国将正式取消小额包裹免税政策，这一政策调整被认为是川普政府推动贸易政策“公平化”的重要举措。过去多年，这项政策允许申报价值不超过800美元的国际包裹免征关税，极大便利了跨境电商尤其是低价商品的出口。
然而，新政的实施不仅影响美国消费者的购物体验，也对全球跨境电商格局带来深远冲击。本文将详细解析政策背景、执行细则以及对中美跨境贸易的潜在影响。
一、政策背景及历史沿革
所谓的“小额豁免”（de minimis exemption）制度始于1938年，美国国会为降低边境执法成本，允许价值极低的进口商品免于复杂报关。该制度经过多次调整，免税门槛从1美元逐步提升至1990年代的200美元，再到2016年的800美元。
近年来，美国小额包裹数量大幅增长。据官方统计，2015至2024年间，美国小额免税包裹从1.34亿件激增至超过13.6亿件，日均超过400万件。其中大量包裹未经完整检查，直接送达消费者手中。这也导致部分违禁品如芬太尼通过小额包裹流入美国市场，加剧了政策的审查压力。
川普政府认为，该制度成为关税漏洞，不利于本土制造商和零售商的公平竞争，因此决定终止这一制度。
二、小额政策实施细则
根据新政策，从2025年8月29日起：
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取消全球范围内的小额包裹免税：此前仅限中国大陆和香港的包裹已于2025年5月先行取消，新政扩大到所有国家。
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征税方式差异：
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邮政渠道包裹：按照原产国征收固定税额，每件80至200美元不等，过渡期为六个月。
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快递渠道包裹：直接按申报价值征税。
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过渡期结束后，所有渠道统一按从价税方式征收关税。
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政策目标：减轻美国海关负担，提升国内制造业竞争力，同时防范低价商品及违禁品滥用免税渠道。
这意味着低价跨境商品将面临成本上涨、通关周期延长等直接影响。
三、对跨境电商的影响
新政策对中国及全球跨境电商平台产生直接冲击：
- Temu、Shein、AliExpress等平台受影响明显：这些平台的单价商品多低于800美元，过往依赖免税政策实现低成本直邮。新政策实施后，物流成本和关税将显著上升。
- 中小工厂面临出口挑战：许多依赖跨境直邮的工厂可能调整生产基地至东南亚或墨西哥，部分企业甚至考虑退出出口市场。
- 物流模式调整：为降低成本，部分商家可能从空运转为海运，导致交货周期延长，影响消费者体验。
- 行业利润压缩：综合关税、物流及运营成本增加，跨境电商利润空间受挤压，行业竞争格局可能重新洗牌。
据估计，2024年中国对美小额包裹出口总值约460亿美元，虽然占美国年度进口总额5.3万亿美元比例不高，但涉及的电商、制造、物流产业链庞大，其影响不容忽视。
四、未来趋势及应对策略
- 跨境贸易格局重塑：小额包裹免税时代的结束标志着全球跨境电商进入新阶段，企业需重新规划供应链与成本结构。
- 政策合规与税务筹划：企业需加强报关管理，评估进口税务成本，探索合法合规的供应链优化方案。
- 市场多元化布局：为降低对美国市场依赖，跨境电商可拓展东南亚、欧洲等市场，同时考虑海外仓储和本地化运营模式。
- 提升产品附加值：依赖低价策略的企业需要通过产品创新和品牌建设提升竞争力，以应对关税和成本上升压力。
总结
2025年美国取消小额包裹免税政策，是跨境贸易与电商行业的一次重大调整。Temu、Shein等低价跨境电商将直接面临成本上涨和物流调整的挑战。未来，企业必须关注政策动态，优化供应链与市场布局，同时提升产品和服务附加值，以适应新的贸易环境。小额免税时代的终结，也意味着全球跨境电商进入更加规范、竞争更激烈的新时代。如果有需要可以随时联系我们团队，我们将为您提供一对一方案策划！
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