2025年，全球跨境电商迎来政策拐点。曾被称为“黄金十年”的小额包裹免税时代，正在全球主要市场悄然落幕。美国取消小额包裹免税政策后，欧盟、日本、英国等主要经济体纷纷紧随其后，酝酿或已公布对低价进口商品征税的计划。对于依托成本与供应链优势起家的中国跨境电商而言，这不仅是一场政策风暴，更是一次产业链重构下的“生死考验”。
美国打响“第一枪”：终结小额包裹免税
2025年5月2日，美国正式终结了《1930年关税法》赋予的800美元以下小额包裹免税政策。这一政策原意是为简化低值商品清关流程、降低行政成本，但随着Temu、SHEIN等中国平台的迅猛扩张，低价商品大量涌入引发“税收公平”与“本地产业保护”争议。
据美国海关与边境保护局（CBP）统计，2024财年进入美国的小额包裹高达13.6亿件，其中约60%来自中国，以Temu和SHEIN为代表，成为主要来源。亚马逊也未能置身事外，其推出的Amazon Haul等低价商城同样依赖此政策，未来也将面临成本压力。
欧盟计划开征“小包裹税”：每件2欧元
紧随美国之后，欧盟也在2025年5月20日宣布，将对来自非欧盟国家、直邮至消费者的小额包裹征收每件2欧元的“管理费”，发往仓库的包裹则收取0.5欧元。这一政策将打破此前对价值低于150欧元商品的免税规则。
欧盟委员会称，这并非传统意义上的关税，而是为了加强海关监管、缓解口岸压力、打击走私行为。然而，2024年进入欧盟市场的小额包裹高达46亿件，其中91%来自中国，显然政策落地后，将对中国卖家的物流成本和利润率构成重大影响。
日本、英国、韩国：风声鹤唳
不仅是欧美，日本财政部近期也公开表示，正计划对价值低于1万日元（约495元人民币）的进口小额包裹征收消费税。2024年，该类商品数量同比增长5倍，Temu与SHEIN居功至伟。
英国也不甘示弱，已宣布审查其目前对135英镑（约1305元人民币）以下进口商品的关税豁免政策，并明确表示重点对象是通过平台倾销低价商品的中国电商。
韩国虽尚未出台调整措施，但已密切关注美国和欧盟动态。当前韩国对15万韩元（约783元人民币）以下商品实行免税政策，政策变动只是时间问题。
中国卖家该如何应对？
一、加速“品牌化”与“高客单化”
依赖低价与成本优势的时代已成过去。面对海外市场的政策压力，中国卖家必须加快向“品牌+高质量+高客单价”模式转型。例如，发展自有品牌、加强产品研发、强化售后服务，打造差异化竞争优势。
二、提升合规能力与税务布局
随着全球关务透明度和监管加强，合规化运营成为必由之路。卖家应与具备全球布局能力的商务服务机构合作，我们ingstart提供涵盖全球公司注册、银行开户、税务筹划、合规服务的一站式解决方案，协助卖家优化税务结构，避开潜在风险，合法合规扩展国际市场。
三、多元市场战略，避开单一依赖
过度依赖某一个市场将放大政策风险。面对美国与欧盟政策收紧，卖家可考虑新兴市场如中东（如迪拜）、拉美、东南亚等地区，分散市场布局。ingstart目前已深度覆盖迪拜、新加坡、香港、美国等多地市场，帮助跨境企业开拓多元市场新渠道。
四、注册当地公司，打造“本地身份”新护城河
在全球监管逐步收紧的背景下，注册本地公司成为越来越多卖家选择的一条突围路径，尤其在美国、欧盟、日本等重点市场，具有以下几大优势：
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规避跨境清关税负：以本地公司身份运营，可将产品本地报关入仓，规避因跨境小包带来的高税负。
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获得本地VAT或消费税ID：更容易合规纳税，避免因税务问题被平台处罚或扣款。
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提升消费者信任度：本地发货与本地售后体验可提升品牌形象，有助于转化率与复购率。
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享受当地补贴与贸易便利政策：如欧盟部分国家对初创企业和清洁能源产品有本地税务减免政策。
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本地支付、开票和法务支持更便利：便于连接当地支付系统、服务商、物流商和法律支持。
如何注册本地公司？以美国/欧盟为例：
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美国公司注册流程（以德拉瓦州为例）：
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确定公司形式（C-Corp或LLC）
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提交注册信息至州务卿（可找第三方代理：ingstart）
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获取EIN税号（需联系IRS）
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开设本地银行账户、签订办公地址租赁协议
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注册销售税账户、获取相关牌照
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欧盟公司注册（以德国/荷兰为例）：
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选择法定代表人（需当地住址或合作人）
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签署公司章程并公证
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在银行开设验资账户
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注资并提交公司注册至商会或工商局
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获取增值税号（VAT），申请EORI编码进行清关
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短期阵痛，长期是价值突围的窗口
这场看似关税风暴的背后，是全球产业链格局的重塑。从原材料到终端销售，过去十年中国供应链通过压缩成本、高效交付主导全球低价市场，如今则面临从“价格驱动”向“价值驱动”的转型契机。
在政策“围剿”中突围的关键，不再是低价，而是速度+品牌+合规+价值的综合实力。
政策参考与专业建议
| 国家/地区 | 原免税门槛 | 新政动态 | 实施状态 |
|---|---|---|---|
| 美国 | $800 | 取消小额包裹免税政策 | 已实施 |
| 欧盟 | €150 | 拟征收每件2欧元管理费 | 即将实施 |
| 日本 | ¥10,000 | 计划对免税包裹征收消费税 | 待实施 |
| 英国 | £135 | 正在审查低价免税政策 | 审查中 |
| 韩国 | ₩150,000 | 暂无变动，但密切关注欧美动态 | 潜在调整 |
写在最后：逆风翻盘，路在脚下
跨境电商行业正站在历史转折点。关税政策虽然短期构成挑战，但对于具备战略远见的卖家而言，正是转型升级、打造品牌、深耕全球的黄金窗口期。2025年，或许是跨境电商最具挑战的一年，也可能是中国品牌全球化的开端。小额包裹免税的红利正在淡出舞台，但真正具备竞争力的企业，依然能在高门槛时代脱颖而出。从流量套利到价值输出，从“成本红利”到“品牌护城河”，从拼价格到拼体系——中国出海力量，正在迎来一次真正的“价值突围”。
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