近年来，新加坡作为亚洲重要的离岸金融和家族财富管理中心，吸引了全球高净值人士通过设立信托、家族办公室或基金会进行资产传承与税务筹划。然而，2025年起，新加坡对涉及高风险结构的监管逐步加强，令许多人关心一个核心问题：新加坡基金会还能注册吗？
本文将从法律定义、当前政策、注册要求与合规流程等方面，全面解析新加坡基金会的设立与监管现状，助力企业与家族做好结构搭建规划。
一、什么是新加坡基金会（Foundation）：法律地位与功能
新加坡基金会（Foundation）是一种结合公司与信托双重特性的法律结构，通常用于家族财富管理、慈善项目设立或持股控股安排。根据《Companies Act》或《VCC Act》等相关法律，新加坡允许通过公司或其他形式实现类似基金会功能，但传统的大陆法系“Foundation”结构（如列支敦士登型）在新加坡并无单独立法。
然而，通过信托公司设立“Purpose Trust”或通过担保有限公司（Company Limited by Guarantee, CLG）模式设立“基金型组织”，新加坡在实务中广泛应用“类基金会”架构，具备资产隔离、风险规避、目的导向等核心功能。
二、当前是否仍可注册基金会？政策动态与法规依据
截至2025年，新加坡并未禁止注册具“基金会”功能的结构。但需要注意以下两点政策动态：
- MAS加强反洗钱监管：针对高风险客户（如通过基金会、VCC结构持有资产者），MAS（新加坡金融管理局）要求相关中介机构进行更深入的客户尽职调查（CDD/KYC）与税务申报（如FATCA、CRS）配合。
- ACRA改革CLG注册监管：自2024年末起，ACRA对担保有限公司设立程序与年审报告要求加强，确保该类结构不被用于规避税务或隐匿实益所有权。
因此，虽然政策未限制注册，但监管趋严，需确保设立目的合规、资金来源清晰。
三、注册新加坡基金会的基本要求（董事、秘书、注册地址等）
若拟通过担保有限公司（CLG）方式设立“类基金会”组织，一般需满足以下要求：
- 至少1名董事，须年满18岁，具备良好声誉；
- 公司秘书1名，可为专业秘书服务机构提供；
- 新加坡注册地址，可通过第三方注册服务商取得；
- 公司章程（Constitution）须明确其为非盈利目的，利润用于公司宗旨。
该结构可作为家族资产控股实体、慈善信托受托人或其他目的实体，具备较强的法律独立性。
四、必须聘请本地董事吗？当地董事要求详解
新加坡对于不同法人实体的本地董事要求如下：
- 有限公司（Private Limited）：至少1名本地董事（新加坡公民、PR或EP持有者）；
- CLG担保有限公司：如注册为非营利实体，可无本地董事，但推荐有新加坡常驻代表；
- 信托结构下的Purpose Trust：无本地董事要求，但信托服务提供商必须持牌并设有实体。
如果希望避免因董事问题被拒注册，建议聘请持牌公司秘书机构或专业担保服务商担任本地代表或挂名董事。
五、注册资本与资金缴付限制说明
与普通公司不同，CLG模式的基金会无需认缴股本，只需担保成员承诺承担公司清算责任（如新币1元）。这使得基金会可低成本设立。
但若涉及金融、基金、托管等业务，仍需遵守MAS金融牌照及实缴资本规定。
六、基金会可以从事哪些业务范围？可选业务类型
在新加坡注册的基金型组织可从事以下合法业务：
- 慈善事业（教育、扶贫、文化保护等）；
- 家族财富管理，如通过控股公司持股或设立家族信托；
- 公益项目设立与资助；
- 捐赠管理与公共利益平台建设。
但若涉及证券投资、受托理财、金融募资等领域，需提前向MAS申请相关执照，如基金经理牌照（VCC管理）或信托公司牌照。
七、注册流程步骤梳理：准备材料 → 登记机构 → 完成注册
注册新加坡基金会一般可分为以下步骤：
- 确定设立目的与结构类型（CLG或信托）；
- 准备设立文件（章程、董事信息、注册地址）；
- 通过ACRA在线提交注册申请；
- 获取公司注册证书（Certificate of Incorporation）；
- 根据需要申请UEN、税号或慈善认证；
- 开设银行账户，进行后续合规运营。
整个注册流程通常在5–10个工作日内完成。
八、注册基金会后的义务：报告、审计、监管要求
根据《Companies Act》，注册后仍需履行以下义务：
- 每年提交年报与财务报告（若营业额达25万新币以上需审计）；
- 更新董事、秘书或注册地址信息；
- 配合CRS自动信息交换与IRAS税务申报；
- 若为慈善组织，还需向**新加坡慈善总署（Charity Council）**提交年度运营信息。
九、新加坡基金会与公司、信托、慈善结构比较
| 结构类型 | 法律属性 | 设立目的 | 税务安排 | 合规难度 |
|---|---|---|---|---|
| 私人公司 | 商业主体 | 盈利业务 | 标准企业税 | 中等 |
| 信托 | 契约结构 | 家族传承 | 依受益人情况 | 较高 |
| CLG基金会 | 非盈利实体 | 公益/持股 | 可享免税/豁免 | 中等偏高 |
| 慈善组织 | 注册认证 | 公益目的 | 免税资格 | 较高 |
选择何种结构应基于资金目的、家族治理需求与税务影响综合评估。
十、典型设置方案与合规建议
若希望将基金会用于家族财富传承，可参考如下结构：
- CLG基金会持有控股公司；
- 控股公司运营业务或持有资产；
- 基金会设定明确受益规则（子女教育、公益用途）；
- 配合境外CRS申报与ODI备案（如资金来自中国）。
在设立前，建议委托专业顾问评估税务影响、受益结构、设立成本与合规路径，确保长期稳定运营。
结语：基金会仍可设，但合规是关键
综上，2025年新加坡仍允许设立基金会或类似结构，但政策与监管环境正趋严谨。无论是资产保护、慈善规划，还是家族治理，设立前的合规审查与后续管理都不可忽视。如需具体方案定制，建议与持牌服务机构合作，制定专属基金会结构设计与跨境资金合规路线。
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