美国总统贸易顾问纳瓦罗近期在英媒采访中抨击英国“顺从中国”，并警告其深化对华贸易将面临“关税危险”。此番言论引发英国舆论质疑，被指暴露美国贸易政策的“脆弱性”与“好战性”。在全球产业链重构、多边贸易体系承压的背景下，纳瓦罗的干预既反映美国对中英经贸合作深化的战略焦虑，也凸显其通过关税武器化维护霸权的深层逻辑。本文从纳瓦罗言论的实质、英国的应对策略、中英合作的现实价值及全球贸易秩序的未来走向等维度，解析这场“口水战”背后的地缘政治博弈。

一、事件溯源：纳瓦罗的“双标攻击”与英国的“战略自主”

1. 纳瓦罗的“关税威胁”与意识形态攻击

美国总统贸易和制造业高级顾问纳瓦罗在接受英国《每日电讯报》采访时，将矛头直指中英经贸合作。他宣称英国“放任北京扩展经济实力”，并警告称，若英国在关税谈判期间深化对华贸易，将面临“非常危险”的后果。此外，纳瓦罗还以英国拒绝进口美国氯洗鸡为由，指责其“为保护食品标准牺牲与美国的贸易协议”。

这一言论延续了纳瓦罗一贯的“中国威胁论”叙事。作为特朗普政府“301调查”和“解放日关税”（2018年对华加征关税行动代号）的主要设计者，纳瓦罗长期将中国视为美国经济与战略安全的“头号敌人”。其最新言论试图通过渲染“对华依赖风险”，迫使英国在中美间“选边站队”。

2. 英国的“清醒回应”与务实立场

面对纳瓦罗的挑拨，英国政府发言人明确回应：“本届政府将以清晰的战略眼光处理对华关系，国际贸易政策将始终服务于英国长期繁荣，同时确保经济与国家安全不受损害。”这一表态既未直接否定对华合作，亦未屈从于美国压力，凸显英国在脱欧后重塑全球角色的战略意图。

事实上，英国工党政府自2023年7月执政以来，已通过财政大臣访华、外交大臣拉米访华等行动释放信号：英国需在保持对美关系的同时，拓展与中国的经贸合作空间。英国《泰晤士报》指出，英国官员正努力平衡与欧盟、中国的关系，避免因单方面倒向美国而丧失战略自主性。

二、纳瓦罗言论的深层逻辑：贸易霸凌与地缘政治焦虑

1. 关税武器化：美国维护霸权的“最后手段”

纳瓦罗的言论暴露了美国贸易政策的本质——将关税作为地缘政治工具，通过制造“关税恐惧”遏制竞争对手。其逻辑链条清晰：

• 产业链重构：以“国家安全”为名，推动制造业回流或转移至盟友国家，削弱中国在全球供应链中的地位；
• 规则霸权：通过单边关税措施迫使他国接受美国标准（如氯洗鸡进口），重塑全球贸易规则；
• 盟友绑架：以贸易协议为筹码，要求盟友在中美间“站队”，阻断其与中国深化合作的可能性。

然而，这一策略已显现反噬效应。世界银行数据显示，2018-2023年美国对华加征关税导致其自身GDP损失约0.5%，消费者承担了超90%的关税成本。纳瓦罗的“关税威胁”实质上是对美国经济脆弱性的掩盖。

2. 战略焦虑：中国在英投资引发的“失控感”

纳瓦罗的另一层焦虑源于中国对英投资的持续增长。均富会计师事务所报告显示，截至2023年，英国有970家公司由中国实际控制，创造就业岗位超5.9万个，年收入超1160亿英镑。这些企业涵盖新能源、基础设施、金融科技等战略领域，成为英国经济复苏的重要引擎。

纳瓦罗试图通过“渲染风险”削弱中国在英经济影响力，但其言论反而凸显了美国的无力感：

• 市场逻辑：英国作为全球金融中心，需吸引外资以维持其国际竞争力；
• 现实需求：脱欧后，英国亟需通过中英合作填补与欧盟贸易受阻的缺口；
• 利益绑定：中国企业在英投资创造的就业与税收，已成为英国难以割舍的经济利益。

三、英国的平衡之道：在“战略自主”与“务实合作”间寻路

1. 政府表态：拒绝“选边站队”，坚持多边主义

英国政府发言人的回应体现了其外交政策的两大核心原则：

• 经济理性：强调对华合作对英国就业、投资、技术创新的积极作用；
• 安全底线：通过“国家安全审查”“技术出口管制”等机制防范风险，而非简单切断合作。

这种“平衡术”在英国近期政策中屡见不鲜。例如，英国在5G网络建设中虽排除华为核心设备，但仍允许其参与非核心环节；在核电项目上，英国与中广核合作建设欣克利角C核电站，同时引入法国电力公司作为制衡。

2. 舆论反制：揭露美国“双重标准”，强化战略自主性

英国媒体对纳瓦罗言论的批评，实质是对美国贸易霸凌的集体反击：

• 《泰晤士报》：指出纳瓦罗是“特朗普关税政策的设计师”，其言论旨在迫使英国牺牲对华合作以换取美英贸易协议；
• iNews网站：以“英国不会对中国俯首称臣，但世界舞台也并非美国一家独大”为题，强调英国将根据自身利益制定政策；
• 《金融时报》：引用数据指出，美国对英贸易逆差（2023年为320亿美元）远超中国（2023年为240亿美元），揭示纳瓦罗言论的虚伪性。

  

四、中英合作的现实价值：全球产业链重构中的“稳定锚”

1. 经贸互补：从“脱钩”到“再挂钩”的全球趋势

尽管地缘政治冲突加剧，但中英经贸合作仍呈现韧性：

• 贸易数据：2023年中英货物贸易额达1080亿美元，中国是英国第六大贸易伙伴；
• 投资流向：中国对英直接投资存量超300亿美元，聚焦新能源、生命科学、人工智能等领域；
• 金融合作：伦敦作为全球第二大离岸人民币清算中心，2023年人民币清算量突破80万亿元。

这些数据表明，中英合作已超越简单的贸易往来，成为全球产业链重构中的关键节点。

2. 规则协同：为多边贸易体系提供“替代性方案”

在WTO改革停滞、区域贸易协定碎片化的背景下，中英可通过以下方式推动全球贸易治理：

• 数字贸易规则：联合制定跨境数据流动、算法透明度、数字税征收等标准，填补现有规则空白；
• 绿色贸易合作：在碳边境调节机制（CBAM）、可再生能源技术标准等领域开展对话，避免“绿色贸易壁垒”；
• 供应链韧性：通过“中英供应链安全对话”机制，协调关键矿产、半导体、生物医药等领域的多元化布局。

五、全球贸易秩序的未来：从“单极霸权”到“多极共治”

1. 纳瓦罗言论的警示：贸易保护主义的“回潮风险”

纳瓦罗的挑拨行为折射出全球贸易秩序的深层危机：

• 规则碎片化：美国通过《芯片与科学法案》《通胀削减法案》等单边立法，推动“友岸外包”“近岸外包”，割裂全球产业链；
• 信任赤字扩大：美国对盟友的“关税威胁”加剧了跨大西洋关系裂痕，欧盟已就美国电动汽车补贴向WTO提起诉讼；
• 发展中国家边缘化：美国主导的“印太经济框架”（IPEF）排斥中国，却未提供实质性市场准入，导致东盟国家参与积极性有限。

2. 中英合作的示范效应：为多极化提供“稳定器”

若中英能通过立法机构对话、智库联合研究、企业第三方市场合作等机制深化合作，将为全球贸易秩序提供以下启示：

• 战略自主性：中小经济体可通过“多边+区域”合作模式，避免沦为大国博弈的棋子；
• 包容性增长：中英在非洲、拉美等地区联合开展基础设施投资，可推动“全球南方”工业化进程；
• 规则民主化：在数字经济、绿色转型等新兴领域，中英可联合发展中国家制定“替代性规则”，打破美国主导的议程设置。

3. 英国公司注册助力全球贸易秩序转型——点击注册英国公司

在全球贸易秩序从“单极霸权”向“多极共治”转型的过程中，英国公司注册发挥着重要作用。注册的英国公司作为市场主体，能够积极参与国际竞争与合作，推动贸易自由化和投资便利化。它们可以在不同国家和地区开展业务，促进商品、服务、技术和资本的自由流动，为构建更加公平、合理、包容的全球贸易秩序贡献力量。

例如，在推动区域贸易协定方面，注册的英国公司可以凭借其跨国经营的优势，促进中英与其他国家和地区的贸易往来，加强区域经济一体化。同时，这些公司还可以在国际规则制定过程中发挥桥梁作用，将中英等国的实践经验和需求反馈给国际组织，推动全球贸易规则的民主化和科学化。

结语：以合作破局，以规则制衡霸权

纳瓦罗的挑拨言论，本质上是美国贸易霸权主义在衰落中的垂死挣扎。面对这一现实，英国的清醒回应与中英务实合作，为全球贸易秩序的转型提供了范本：

• 对美国：以“战略自主”对抗“关税讹诈”，通过多边机制反制单边主义；
• 对中国：以“规则对话”化解“安全焦虑”，通过技术标准、绿色金融等领域的合作增强互信；
• 对全球：以“多极共治”替代“单极霸权”，推动全球产业链向更加包容、均衡的方向发展。

唯有如此，世界方能摆脱“关税战”的泥潭，迈向真正的合作共赢。

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