重磅新政落地：2026 光伏出口退税全面取消，中国光伏企业出海如何破局？
2026 年，中国光伏行业迎来近年来最具结构性影响的一次政策调整。财政部、税务总局于 1 月 9 日联合发布公告，自 2026 年 4 月 1 日起，249 项光伏产品出口退税全面取消，电池产品退税率分阶段下调并最终清零。这一政策不仅直接改变出口利润模型，也将深刻重塑中国光伏企业的全球布局逻辑。
在退税红利逐步退出的背景下，“靠规模、靠退税、靠低价”的旧模式难以为继，出海不再是可选项，而是企业生存与升级的必经之路。
一、政策核心调整：出口退税正式退出历史舞台
根据财政部、税务总局公告（2026 年第 2 号）：
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自 2026 年 4 月 1 日起，取消光伏组件、逆变器、支架等 249 项光伏产品的增值税出口退税；
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电池产品在 2026 年 4–12 月退税率由 9% 下调至 6%，2027 年起完全取消；
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消费税退（免）税政策保持不变；
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以出口报关单注明的出口日期作为适用标准。
这一政策信号十分明确：国家层面不再通过财政补贴支持低附加值、低价格的出口竞争模式，而是倒逼行业向技术、品牌、全球化运营转型。
二、行业影响深度解析：短期阵痛，长期重构
短期来看，企业利润将明显承压。
此前，不少光伏企业依赖 9%–13% 不等的出口退税来覆盖微薄利润甚至亏损订单。退税取消后，出口毛利空间被直接压缩，预计 2026 年上半年将出现一轮“抢出口、抢交付”的短期波动。
但从中长期看，政策具有明显的结构优化导向：
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终结低价内卷，减少无序扩产；
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降低国际贸易摩擦风险；
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推动全球市场价格回归理性；
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倒逼企业建立海外产能、渠道与品牌。
中国光伏行业协会也多次指出，退税退出并非打压出口，而是推动“真正走出去”。
三、对中国买家的直接影响：价格、交付与合作模式全面变化
这一政策不仅影响出口企业，也将深刻影响国内光伏设备采购方与投资方：
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出口型订单成本上升
面向海外项目的组件、电池、系统报价将整体上移，国内买家若参与海外 EPC、联合投标或转口贸易，需重新测算成本结构。 -
交付节奏更趋前置
2026 年一季度可能出现集中抢单、抢报关现象，后续海外客户将更偏好本地化交付与海外仓模式。 -
合作模式从“卖产品”转向“做项目”
单纯的设备买卖利润空间压缩，更多中国企业和买家将参与海外项目开发、EPC、运维甚至股权投资。
四、政策友好型出海市场：光伏企业优选布局方向
1. 新加坡：亚太新能源枢纽
新加坡凭借 低税率、强金融体系与广泛自贸协定网络，成为光伏企业出海首选中枢：
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企业所得税可通过激励计划降至 10% 甚至更低；
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无外汇管制，资金进出自由；
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与中国签署避免双重征税协定，股息、利息预提税低至 5%。
适合定位： 区域总部、贸易结算中心、融资平台。
2. 阿联酋：中东与非洲的贸易门户
阿联酋自贸区为新能源企业提供：
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长期企业所得税减免；
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100% 外资控股；
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零关税进出口与灵活的虚拟办公模式。
在中东大型光伏电站、绿氢项目中，迪拜公司往往是投标与控股中枢。
3. 匈牙利：欧洲战略支点
作为欧盟成员国，匈牙利具备：
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较低的企业所得税（15%）；
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可申请欧盟新能源、研发补贴；
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有利于满足欧盟本地化与碳合规要求。
适合企业通过“欧洲制造/组装”方式进入欧盟市场。
五、中国光伏企业全球出海的四大核心架构
（一）亚太市场架构：香港 + 新加坡双平台
典型路径：
中国工厂 → 香港贸易公司 → 新加坡区域总部 → 东盟/澳新/日韩销售公司
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香港：离岸贸易与收款，税务中性；
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新加坡：区域管理、仓储、分销与税收激励；
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本地公司：满足市场准入与售后要求。
适合企业： 以东南亚、日韩、澳洲为主战场的企业。
（二）欧洲市场架构：规避“双反”与 CBAM
典型路径：
中国 / 东南亚 → 土耳其 / 塞尔维亚组装 → 欧盟物流中心 → 各国销售实体
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利用非欧盟制造完成“实质性转型”；
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获得当地原产地证书；
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更好应对欧盟碳边境调节机制（CBAM）。
（三）美洲市场架构：USMCA 与拉美跳板
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东南亚制造 + 墨西哥组装，合规进入美国；
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拉美市场采用“自贸区仓储 + 本地公司”渐进模式；
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巴西等市场需高度本地化或合资。
（四）中东非洲：项目驱动型出海
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迪拜自贸区作为控股与结算中心；
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沙特、埃及、南非等国家通过合资项目落地；
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参与 EPC、运维与长期收益分成。
注：企业出海公司注册需求的客户可直接联系(微信号:17352926124)
六、企业应对退税取消的关键行动建议
尽快完成海外架构搭建，避免出口利润直接塌陷；
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从“卖设备”转向“做系统、做项目、做服务”；
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强化海外税务、合规与资金结构设计；
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提前布局本地化产能与仓储，提升交付确定性；
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中国买家需重新评估海外采购与合作模式，避免沿用旧成本模型。
七、结论：退税退场，全球化真正开始
2026 年光伏出口退税的全面取消，并不是中国光伏的终点，而是全球化能力的分水岭。能够通过合规架构、市场多元化与本地化运营构建新竞争力的企业，将在新一轮全球能源转型中占据更高价值链位置。
对中国光伏企业而言，真正的出海，才刚刚开始。
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