一、新政第一层解读：15号+17号公告是什么？
2025年6月26日，国家税务总局发布第15号公告，即《关于互联网平台企业报送涉税信息有关事项的公告》；第17号公告则于2025年10月1日生效，公告名为《关于优化企业所得税预缴税税报有关事项的公告》。
这两项政策共同平成了跨境电商行业“数据管税”的重要节点，标志着系统的「数据监管闭环」已成型。
二、15号公告：平台数据上报规范化，搞清“谁在赚钱”
15号公告要求所有在互联网平台上运营或管理的商户，包括跨境电商平台依法报送下列数据：
- 商户的公司名称/身份证号；
- 编组合合合约关系下的存在时间；
- 平台全年缴付总量；
- 各月数据列表。
税务机关通过这些数据，可以精确获取谁在赚钱，赚了多少，从而根据商家实际收入给予算税。
三、17号公告：代理出口必须明示“真实货主”信息
对于依靠经纪人（运货代理、外贸经纪人等）进行出口的情况，17号公告要求：
- 在预缴所得税时、项目项坦地报送真实的货物推销者；
- 包括其公司名称、社会信用代码、出口金额；
- 否则将被规定为“代理方自营”，需给全额货值缴税。
其实为“代理缴税过税”模式精精本本给禁了。
四、数据闭环怎么运作？从“人”到“8额”的全链条抗操
- 平台上报商户身份 + 收入（起点）
- 出口环节上报货主真实信息（结尾）
- 同步对接海关报关数据 + 外汇流水
- 采集后进行经算比对：报关金额 / 缴税总额 / 平台收入 / 线上利润率
重点：价格报价与成本平台公布错配，易被识别为低报/逃税。
五、对跨境电商的现实冲击
- “买单出口”模式出口、收款、缴税不一致，罢事
- 历史报关数据有机会被跟踪，跨年、三年重补税分分钟
- 管系展示公平化，存在未完善KYC、小厂单供买单等余地灾难
- 货单价差过大（例如ᚈ贸50元，平台售件30元），易起为低报疑争
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六、合规对策：全链条模式 + 数字化应对
- 商户合同、KYC、缴税数据精准对应
- 系统化链路应对，包括ERP、外汇、税务控制链
- 通过法人同步并行应对、重构结构
- 先计划合规结构，后给予数据配套支撑
七、关键时间节点
- 2025-07-30: 平台商户备案截止时点
- 2025-10-01: 17号公告施行，新版税表系统上线
- 2025-12-31: 海外仓货需完成离境退税核算，逾期重根
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