2025年7月4日，美国参议院以51票对50票的微弱优势通过了前总统特朗普主导的《Big Beautiful Bill》（大而美法案）。这是特朗普试图重塑“特朗普经济学”核心逻辑的一步棋，也是美国史上跨度最大的财政支出与税收重组之一。
法案不仅涵盖了税收、医保、移民、农业、社保、地方政府补贴等领域，还暗含财政支出优先级的全面重构。表面是“全民减税”，本质却是“结构性洗牌”。
本文将聚焦五个关键视角，深入解读法案内容、背后政策信号及其对中资企业、小微跨境卖家的深远影响。
一、法案核心支出方向：钱到底花哪了？
这项《大而美法案》预计将在未来十年内新增 3.3万亿美元财政赤字，资金将投入以下领域：
| 主要投向 | 预算规模 | 说明 |
|---|---|---|
| 企业/个人减税延续 | 1.5万亿美元 | LLC/S-Corp减税、标准扣除额提升、小费免税延续至2028年 |
| 农业补贴+农村医疗 | 900亿美元+ | 涵盖作物补贴、农村医院专项基金、生物燃料激励等 |
| 军事升级 | 1500亿美元 | 新舰建造、防空系统更新、AI/高超音速技术投入 |
| ICE移民执法扩容 | 920亿美元 | 增加移民法官、拘留床位、边境防御设备 |
| 医保与福利压缩 | 缩减近1.3万亿美元 | 奥巴马医保（ACA）与SNAP补贴大幅收紧 |
| 清洁能源抵免取消 | 阶段退出 | 2028年前全部终止 |
政策导向明显：对农业州、军事产业带、传统制造企业倾斜；对福利系统与清洁能源逐步“断奶”。
二、小企业主与跨境卖家：减税还在，用人成本、身份风险骤升
1. LLC/S-Corp 减税继续，节税空间延续
如果你是通过 LLC 或 S-Corp 在美国运营电商、物流或咨询服务，那么你依然享有：
-
20% pass-through所得减免（Section 199A）；
-
设备采购可享加速折旧，用于降低年度利润；
-
标准扣除额提升（单身+1000美元，夫妻+2000美元）。
对策建议（中国卖家视角）：
若你已通过ODI备案设立美国运营公司（或亚马逊美区仓库/团队），可继续利用 LLC 结构，优化税负、合法降低报表利润。
2. 医保削弱，雇主压力上升
由于联邦 削减Medicaid和奥巴马医保预算，企业主将面临：
-
雇员失去联保，要求企业补贴更多保险成本；
-
员工频繁离职（为换医保资格）；
-
医保成为员工跳槽/诉讼的新焦点。
对策建议（中国派驻团队/招聘人力）：
若有中国卖家雇佣当地美籍员工、或设有办公室/服务商，应提前评估医保、401K等福利成本上升风险，并咨询HR合规顾问。
3. ICE移民预算暴增：非法用工红线升级
此次移民执法预算暴涨至1000亿美元，目标包括：
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严打无社安号就业；
-
增加雇主审查频率（I-9文件、工签）；
-
集中查处美甲、清洁、电商仓储、物流、餐饮等华人密集行业。
对策建议（中国卖家）：
-
检查是否通过正规EIN、W-2或1099雇佣员工；
-
切勿“现金私下聘用”无身份人员，或通过空壳公司发放报酬；
-
避免与“代持身份”的美国公司合作代运营、铺货——已被系统重点标记为高风险行为。
三、自雇者、副业经营者：有结构者受益，无结构者将被系统淘汰
《大而美法案》为拥有报税结构的自由职业者、自雇者提供以下利好：
-
可继续使用 LLC/S-Corp 结构享有20%减税；
-
子女抵免2200美元、加班小费免税继续；
-
报税记录可用于申请贷款、移民路径、身份审核。
但如果没有合法报税结构，将面临：
-
身份申请受阻（OPT/H1B/婚绿等）；
-
IRS与移民系统互通，无法再“零报税糊弄”；
-
租房、开户、贷款受限。
对策建议（中国卖家/赴美留学生）：
如在美自由职业、跨境社媒运营、TikTok电商等，务必注册LLC、申请ITIN，并建立账本，确保报税与身份路径一致。
四、低收入群体&老年人：福利全面收紧，移民社区首当其冲
此次福利压缩重点打击“灰色地带群体”：
-
SNAP粮食券削减3000亿美元，州政府需自担错误补贴；
-
Medicare/Medicaid资格审查周期缩短为6个月；
-
65岁以上老人可获得年度抵扣提升，但医保负担仍上升。
受影响最大者：低收入移民家庭、未报税的兼职者、没有医疗保的个体劳动者。
五、身份申请人：税务+雇佣+真实收入全面审核
如果你是：
-
F1转OPT；
-
H1B抽签；
-
亲属移民/婚姻绿卡；
-
B签逾期待转身份……
那么你必须确保三件事：
| 审核维度 | 要求说明 |
|---|---|
| 报税记录 | 是否连续、是否有实际收入、是否使用虚假结构 |
| 雇佣结构 | 是否为W-2或合规1099形式，有无非法用工历史 |
| 所属公司 | 是否存在、是否经营、是否涉虚构/代持 |
对策建议：所有身份相关业务都将被“税务-社保-移民”三系统交叉核查。不能再走“零报税挂身份”路线。
六、对中国卖家的核心影响：挑战与机会并存
✅机会点：
-
注册美区公司窗口期：节税+身份路径+贷款资格，结构合规者享受更多利好；
-
农业、能源供应链项目融资增多：中美跨境供应商/设备出口企业可关注农机、乙醇、清洁能源转型领域；
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