今日起！旧关税停止征收，10%临时关税生效：美国贸易政策再转向，跨境卖家如何应对？
一、IEEPA关税被叫停：法律基础动摇带来的政策急转弯
2026年2月24日起，美国海关与边境保护局（CBP）正式停止执行此前依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的一系列紧急关税措施。这一变化，源于美国最高法院对行政权边界作出的关键裁决。法院认为，总统虽可在紧急状态下采取经济限制措施，但IEEPA并未明确授权实施普遍性贸易关税，而关税征收属于国会在税收与贸易领域的核心权限。
随着法律基础被否定，相关“对等关税”“芬太尼关税”以及部分全球性临时安排失去执行依据。对于进口商而言，这意味着阶段性成本缓解与现金流释放；但对于跨境卖家来说，更重要的是——政策可预期性再次被打破。
需要特别强调的是，此次停止征收仅限IEEPA框架下的关税。依据《1974年贸易法》第301条实施的301关税，以及基于“国家安全”调查的232关税，仍在执行。整体关税结构并未统一下调，而是进入“结构性调整”阶段。
二、退款争议与企业诉讼：1340亿美元悬而未决
IEEPA关税停止征收后，市场迅速将焦点转向“已缴税款是否退还”。根据多家研究机构测算，潜在退款规模可能在1340亿至1750亿美元之间。已有超过千家企业发起诉讼，要求返还此前缴纳的关税。
但美国财政部已明确表示，退款问题需交由下级法院裁定，行政部门不会单方面决定。这意味着退款进程将面临漫长司法程序，不确定性极高。
对中国跨境卖家而言，直接受益于退款的多为美国进口商而非境外生产商。因此，在报价重谈与合同修订过程中，应避免过度乐观预期，将退款计入未来价格模型。
在此阶段，企业更应关注合同条款中关于“税费变化”的责任分担约定。建议通过专业机构（如lngStart ）协助审查国际贸易条款，合理设计关税风险分担机制。
三、10%临时关税落地：第122条成新征税路径
就在IEEPA关税停止执行的同时，美国政府迅速转向《1974年贸易法》第122条，宣布自2月24日东部时间00:01起实施10%的全球临时关税。随后，政策风向再次变化，税率提高至15%，已触及该条款允许的法定上限。
与IEEPA不同，第122条具有明确的时间限制——最长150天。这意味着当前的临时关税更像“过渡措施”，为后续更长期政策安排争取时间。
对于跨境卖家而言，关键不在于税率是10%还是15%，而在于政策节奏明显加快、调整频繁。采购商普遍采取“短单、小批量、快周转”策略，库存风险控制优先于规模扩张。
在这种环境下，企业需要动态更新成本模型，将关税浮动区间纳入毛利率测算，而非按照单一税率长期定价。
四、232调查与行业性关税：六大行业或面临新一轮压力
更值得关注的是，美国政府正酝酿依据“国家安全”理由，对六个重点行业启动新的232调查。根据公开信息，可能涉及：
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大型电池
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铸铁及铁制配件
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塑料管道
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工业化学品
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电网设备
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电信设备
232调查不同于一般关税，其基于国家安全框架，一旦实施，持续时间通常较长，且不受150天限制。
行业性关税的特点在于精准打击产业链关键节点，对相关企业的影响远超一般临时关税。尤其是新能源、电力设备与工业材料领域企业，应提前评估供应链重构与产地多元化方案。
对于涉及上述行业的企业，单纯依赖“政策会回调”的判断风险较高。通过美国公司架构进行本地仓储、分销或部分组装，可能在供应链稳定性方面提供缓冲空间，但必须在合规前提下设计。
五、跨境卖家的三大现实影响：库存、定价与合同风险
当前局势下，跨境卖家主要面临三方面挑战：
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库存管理压力上升
150天窗口期内，采购商倾向减少库存周期，订单节奏更碎片化。 -
定价策略频繁调整
关税浮动导致报价有效期缩短，长期锁价风险上升。 -
合同条款风险加大
若未明确“关税变动责任承担方”，利润可能被快速压缩。
建议企业：
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在合同中增加“关税调整条款”
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设定报价有效期
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通过多国生产或转口结构分散风险
此类结构设计建议通过专业机构（如lngStart ）进行合规评估，避免触及原产地规则或规避调查风险。
六、合规应对建议：与其预测政策，不如优化架构
在政策“朝令夕改”的环境下，企业不应押注单一政策走向，而应提升架构弹性：
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审视是否需要设立美国本地实体（LLC或C-Corp）
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评估海外仓与本地分销模式
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建立多币种结算体系
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规范关税与税务申报流程
值得强调的是，注册美国公司并不能直接“消除关税”，但在本地运营、税务合规、供应链整合方面具有战略价值。关键在于真实商业实质与合规操作。
七、结语：不确定时代，合规能力才是核心竞争力
IEEPA关税停止征收并不意味着贸易摩擦降温。相反，第122条临时关税与潜在232调查表明，美国贸易政策进入更灵活但更不确定的阶段。
对于跨境卖家而言，与其等待政策“稳定”，不如提前进行架构与合规升级。专业机构（如lngStart ）可协助企业评估美国公司设立、税务结构、合同条款与供应链布局，降低未来政策波动带来的冲击。
政策周期难以预测，但合规能力与架构弹性，始终掌握在企业自己手中。
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