把握 2025 香港政策新机遇：企业不可不知的四大红利与行动指南

一、香港商业环境开启新篇章

随着全球经济格局加速变化、区域金融竞争日益激烈，香港特区政府于 2025 年持续推出多项公司法、税法及资本市场制度改革，旨在巩固香港作为国际金融、商贸和企业总部枢纽的地位。面对“粤港澳大湾区”“中国‐东南亚经贸走廊”、绿色金融、数字资产等新兴方向，香港正由传统低税商业平台走向“智慧、灵活、制度型”营商环境。

对于希望在大中华区及亚太／东南亚区域布局的企业而言，及时把握香港最新制度红利，不仅能够提升结构灵活性，更可能获得“政策红利+资本市场联通”双重优势。本文由 IngStart 为您梳理 2025 最新四大制度红利，并提供可执行的行动指南。

二、核心红利之一：公司迁册机制（内部登记地迁入香港）

2025 年5 月，香港正式推出“公司迁册/重植（re-domiciliation）”机制。根据《 Companies (Amendment) (No.2) Ordinance 2025》生效日为 2025 年5 月23 日。

该机制允许在海外注册的公司（若符合条件）将其法律住所或注册地迁入香港，成为香港登记公司，同时保留其原有法律身份、合同义务和业务持续性。

企业机遇：

• 如果您已在开曼、英属维京群岛、百慕大或其他海外注册地设立控股/运营公司，但想更贴近亚洲市场或借助香港资本市场，则迁册机制可为您提供一条“无需清盘、不需新设、保留原有合约”的路径。
• 香港政府明确指出，迁册机制旨在“吸引在亚太区有重大区域营运的国际企业”落户香港。
• 税务方面，迁册后若该公司产生香港来源利润，将被视为香港注册公司。政府亦承诺对涉及的海外已课税利润给予单方面税收抵免机制，缓解双重课税风险。

注意事项：

• 迁入机制为“单向”——只允许海外公司迁入香港，香港公司尚不能迁出。
• 公司需满足一定资格条件：例如在原注册地类型须为公司有限股份或类似、财务情况须合理、需保护债权人及成员利益。
• 迁册后公司将受香港《公司条例》(Cap.622) 管辖，因此董事会架构、注册地址、本地秘书等仍需符合香港要求。

建议行动：

• 若您现有海外注册实体拟作亚太区总部或控股平台，建议立即评估迁入香港的可行性。
• 与 IngStart 合作，梳理迁册流程、合约衔接、税务影响、注册地址与秘书服务等要点。
• 在迁册过程中，提前澄清原注册地是否允许迁出，以及迁入成本（如注册处费、秘书费、注册地址年费）与新架构运作成本。

三、核心红利之二：库存股份制度（上市公司回购后可“库存”而非自动注销）

2025 年4 月17 日，《 Companies (Amendment) Ordinance 2025》生效，修订《公司条例》第 622 章，正式引入“库存股份”（treasury shares）制度，仅适用于香港注册且在 The Stock Exchange of Hong Kong Limited 上市的公司。

该制度允许上市公司在回购股份后，不必立即注销，而可选择保留为库存股份，仅在未来按需出售、转让或注销。

企业机遇：

• 上市公司可更灵活地管理资本结构：例如在市场低估时回购股票并库存，未来视市场条件再出售，有利于增强每股盈利 (EPS)、稳固股本结构。
• 对于拟于香港上市的优质企业而言，此机制提升香港资本市场竞争力，对资本运作及股东退出路径提供更多选项。

注意事项：

• 只适用于已在香港注册并在 HKEX 上市的公司，不适用于非上市或私人公司。
• 上市公司须在回购后15天内向公司注册处提交相关表格（如 NSC2、NSC22 或 NSC23）申报库存股份及其出售／转让情况。
• 库存股份期间，其附带的股东权利（包括出席会议、投票、收取股息等）将受到法律暂停规定。

建议行动：

• 若您的公司计划香港上市或已上市，建议与 IngStart 合作梳理“库存股份制度”在您公司资本管理中的应用可能，制定回购+库存+再出售的策略。
• 检查公司章程是否允许持有库存股份，如仍未调整，建议尽早修改公司章程以适应新制度。
• 同时注意与现有股东、潜在融资方沟通该制度变化，确保透明度与预期管理。

四、核心红利之三：通讯与程序简化（无纸化、默示同意机制）

2025 年4 月17 日，《2025 年修订条例》同时引入“推动本地公司无纸化公司通讯”制度，修订《公司条例》第622章，推出“默示同意机制”允许公司通过网站或电子方式向股东、债权证持有人发送公司通讯，无需每次逐一征求同意。

具体而言：只要公司章程细则载有允许通过网站发布通信的条款，并已向股东、债权证持有人发出一次性通知，则其后可视为已同意以电子方式接收通讯。

企业机遇：

• 行政成本降低：减少邮寄纸质材料、减少印刷费用、缩短发送周期。
• 提升效率：公司可更快发布年报、通函、股东决议等信息，提高专业性与现代化水平。
• 环保与合规：顺应全球企业治理趋势、有助提升公司在资本市场及投资人中的信誉。

注意事项：

• 公司需首先在章程中明确允许通过网站方式发布通讯。若未改章程，需考虑股东批准程序。
• 在实行默示同意机制前，必须向所有股东、债权证持有人发出一次性通知，说明网站地址、其选择更改为电子或纸本通讯的权利。
• 电子通讯虽为趋势，但仍需保存备档、确保网页资料安全、考虑数据隐私合规。

建议行动：

• 与 IngStart 一起审查公司章程细则，确认是否允许通过网站发布通讯；如未包含改章内容，建议修改。
• 策划一次“股东一次性通知”发出流程，确保法律要求满足。
• 同时建立或升级公司网站／股东入口系统，确保通讯文件上传／存档流程完整、安全。

五、核心红利之四：全球最低税率制度（Pillar Two）

香港于 2025 年6 月6 日颁布了《 Inland Revenue (Amendment) (Minimum Tax for Multinational Enterprise Groups) Ordinance 2025》，旨在落实 Organisation for Economic Co‑operation and Development（OECD）提出的 Pillar Two “全球最低税率”规则。

依据该制度：年合并营收达 €750 million 或以上的跨国企业集团（MNE）必须确保其在每个营运辖区有效税率至少 15%。香港将通过国家层面设定最低补充税 (HKMTT) 来落实此要求。PwC

企业机遇：

• 对于在香港设立区域总部、融资平台或控股实体的集团公司而言，提前在香港规划可有利于未来全球最低税率合规结构。
• 香港作为实施首批地区之一，可借此提升其税务透明度与国际信任度，为企业提供更稳健的亚洲总部基地。
• 虽然最低税率提高了向低税辖区“避税”的难度，但香港低税率 + 简明税制 +此机制已纳入，使得在香港运营的企业可获得“合规+低成本”的双重益处。

注意事项：

• 该制度主要针对大型跨国集团，若您的企业年收入未达 €750 million，则暂未纳入范围，但未来仍可能扩展。
• 虽为最低税率，“逃避”空间减小，企业税务筹划需要更谨慎。香港税务机关对应的法规已具追溯效力。
• 若您通过香港实体进行国际交易，需评估利润来源、构架是否被认定为“低税”实体、是否有其它税务义务。

建议行动：

• 即便当前未达大型集团标准，也建议与 IngStart 合作开展“未来3-5年税务架构审查”：是否可通过香港实体承担集团区域总部／融资平台职能，从而提前布局合规结构。
• 检查集团目前的海外实体及香港实体税务负担情况，评估在香港运营是否更具优势。
• 与税务顾问合作，明确“15%最低税率”制度下，香港实体仍能享受哪些优惠、哪些业务结构可能受影响。

六、机遇与行动指南：如何将政策红利转化为企业优势？

为了让上述四大红利真正转化为您的企业优势，建议按照以下行动路径进行：

• 战略定位：明确您在亚洲 / 大中华 /东南亚市场的核心定位——香港是否为您区域总部、融资平台、上市平台或只是控股地点。
• 结构梳理：与 IngStart 协作，对现有公司架构（海外注册地、香港实体、子公司、控股公司）开展一次“结构可适应性与政策红利适配”评估。
• 制度导入：根据您的企业类别（上市 vs 非上市、控股 vs 运营、贸易 vs 科技服务等），分别检视“迁册机制”“库存股份制度”“通讯简化机制”“全球最低税率机制”四项红利的可适用性。
• 合规准备：准备必要章程修改、董事／秘书安排、注册地址、税务筹划、通讯系统升级、回购策略（上市公司适用）等。
• 运营衔接：确保注册地或香港实体在实际运营、资金流、决策权、商务执行上具备实质性，不只是“壳公司”，以降低被监管机关质疑实质运营不足的风险。
• 监测调整：制度虽已生效，但政策细节、税务解释、监管实践仍在调整中。建议每年与 lngStart 复盘，及时调整结构以适应法规变化。
• 资本与退出规划：若您的企业未来计划IPO、并购、股东退出或引入战略投资人，则香港新制度（如库存股份、迁册机制）可为您提供更多选项，应提前纳入退出/融资路径设计。

七、总结与实用建议

2025 年，香港不再仅仅是“低税+通道”，而是通过制度创新（公司迁册、库存股份、通讯简化、全球最低税率落实）打造一个“结构灵活、资本市场友好、符合国际规范”的营商平台。选择在香港布局，企业可获得以下核心优势：

• 结构灵活性：公司迁册机制打破海外注册地固化局限，增加运作选择。
• 资本运作弹性：库存股份制度为上市公司提供更多股本调整工具。
• 行政效率提升：无纸化通讯机制降低成本、提升合规速度。
• 税务前瞻性：全球最低税率机制已纳入，提前布局可规避未来合规风险。

为了把握这些红利，建议企业务必通过专业机构（如 IngStart）进行结构规划、合规审查、制度适配与执行落实。不要单纯依靠“低税”概念，而应从“制度红利＋运营实质＋资本市场连接”三维角度出发做长期布局。

如果您正在考虑在香港设立区域总部、融资平台、上市公司或控股实体，或已有结构但尚未优化，欢迎联系我们 lngStart 进行一对一定制服务。

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