2025年9月28日，国务院总理李强签署国务院令，公布《国务院关于修改〈中华人民共和国国际海运条例〉的决定》，标志着我国国际海运监管体系迎来重要升级。此次修订聚焦于填补国际航运交易平台监管空白，并增设反制措施条款，为我国应对国际海运领域的单边主义行为提供了法律依据。本文将从修订背景、核心内容、行业影响及未来展望四个方面展开分析，帮助读者全面理解新规的意义与作用。
一、修订背景：应对国际海运挑战
近年来，国际海运领域面临日益复杂的政治经济环境。2025年10月，美国计划对中国船舶征收高额港口服务费，成为此次修法的直接导火索。根据美国贸易代表办公室公告，自2025年10月14日起，停靠美国港口的中国船舶需缴纳每吨50美元的费用，并逐年递增至2028年的每吨140美元。美国海关与边境保护局进一步明确，未按时缴费的船舶可能面临拒绝装卸、延迟放行等风险。这一政策将显著推高中国船东的运营成本，迫使我国通过法律工具维护行业利益。
二、修订核心内容：两大方向全面升级
1. 纳入国际航运交易平台监管
新条例首次将国际航运交易平台服务明确列为“与国际海上运输相关的辅助性经营活动”，要求平台经营者向国务院交通运输主管部门报送相关信息。此举填补了此前对数字化交易平台的监管漏洞，有助于规范市场秩序，防止数据垄断与不正当竞争。针对未按规定报送信息的行为，新规设定了明确的罚则：逾期不补报的，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停止相关业务。
2. 增设反制措施条款
新条例第四十八条明确规定，若其他国家或地区对中国国际海运经营者、船舶或船员采取歧视性措施，中国政府可采取必要反制措施。具体包括：
-
收取特别费用：对靠泊中国港口的相关国家船舶征收额外费用；
-
限制港口准入：禁止或限制其船舶进出中国港口；
-
数据管控：禁止或限制该国家或地区的组织和个人获取中国国际海运数据。
这一条款为我国应对单边制裁提供了法律“工具箱”，体现了“对等反制”的外交原则。
三、行业影响与应对策略
1. 成本压力与运营调整
美国港口费政策将直接增加中国船东的运营成本。以美线常用的12000TEU集装箱船为例，单次挂靠美国港口的成本预计增加04美元/TEU。为应对这一挑战，头部跨国航运企业已自9月起调整运营策略，包括：
-
航线优化：减少对美国港口的直接依赖，增加中转枢纽；
-
船舶更换：使用非中国籍船舶运营美线，规避费用；
-
成本转嫁：通过运价调整部分转移费用至货主。
2. 数据监管与合规要求
国际航运交易平台需加强数据报送合规管理，避免因信息漏报、迟报受到处罚。同时，反制措施条款可能引发连锁反应，企业需密切关注国际政策动态，提前评估风险。
四、未来展望：法律工具与行业协同
此次修法不仅是对美国港口费政策的直接回应，更是我国完善海运法律体系的重要一步。未来，我国可能进一步细化反制措施的实施细则，并推动与国际组织的合作，构建更公平的海运治理秩序。行业企业应积极利用法律工具，通过技术升级、供应链多元化等方式提升抗风险能力。
总结
《国际海运条例》的修订是我国应对国际竞争与保护海运主权的重要举措。通过将航运交易平台纳入监管和设立反制措施条款，新规既强化了行业规范，也为应对不公平制裁提供了法律支撑。面对美国港口费政策带来的挑战，中国企业需加快战略调整，同时依托国家反制工具维护自身权益。未来，随着国际海运格局演变，我国法律与行业政策的协同作用将愈发关键。
往篇推荐
- 新规来袭：国际海运条例修订下的中国卖家机遇与应对策略
- 重拳反制！美船舶或被禁止进出中国港口｜2025国际海运政策深度解析
- 美国宣布对中国加征100%关税！全球供应链重塑，港航与制造业迎来新拐点
- 全球企业家为何扎堆迪拜注册公司？揭秘7大核心优势与中国卖家的机遇
以上就是2025年《国际海运条例》修订的相关内容，希望可以给您带来帮助！如需了解更多可以在线提问~
lngStart 提供全球公司注册和全球银行开户业务，助力卖家出海，让世界看见中国品牌，给您最优质的服务。
原创文章，作者：Shirley@Ingstart，如若转载，请注明出处：https://www.ingstart.com/blog/31748.html
