2025年7月22日，迪拜自由区委员会（DFZC）重磅推出 “One Freezone Passport”（自由区一证通）政策，标志着中东营商环境进入了一个全新的时代。这一政策意味着企业在迪拜任意一个自由区获得主执照后，便可无障碍进入其他参与计划的自由区开展业务，彻底打破了以往企业必须在多个自由区重复注册、重复审查的繁琐壁垒。作为 迪拜经济议程D33 的核心改革举措，“自由区一证通”不仅助力阿联酋实现 2033年GDP翻倍目标，更直接推动跨国企业在中东市场的落地与扩张。值得注意的是，全球奢侈品牌路易威登（LV）已成为首批试点的企业，为这一政策增添了强大国际背书。
一、政策核心解读：一张执照，全域通行
1. 单一许可，多区通用
“自由区一证通”最大的亮点是：
企业只需在一个“主自由区”注册并取得执照，就可以在其他“次自由区”开展相同业务，无需重复注册。
例如：
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企业在 杰贝阿里自由区（Jafza） 获得仓储执照，
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即可在 迪拜世界贸易中心自由区（DWTC） 直接设立办事处，
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无需二次注册，大幅缩短业务扩张周期。
2. 双轨运营架构
企业可根据实际业务需求，灵活选择进入次自由区的模式：
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分支机构（Branch）：可全面开展运营，包括租赁场地、雇佣员工、服务客户。
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许可（Permit）：适用于轻运营场景，如仓储、库存管理。
3. 行业限制
需要注意的是：
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次自由区的业务范围必须与主执照 完全一致，不得超范围经营。
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金融行业（如迪拜国际金融中心 DIFC）仍需遵循其独立监管框架，暂不适用“一证通”。
二、办理流程与合规要求
四步实现跨区扩展
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提交申请：企业向主自由区提出申请，提交现有执照详情及次自由区的运营计划。
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合规审核：次自由区采纳主自由区的尽职调查结果，避免重复审查。
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选择模式：企业选择“分支”或“许可”架构。
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签署协议：完成次自由区的场地租赁或虚拟办公室备案。
核心合规要求
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业务一致性：不得跨范围经营。
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财务分账：自由区与大陆市场的业务需独立记账，接受双重审计。
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过渡期规定：已在大陆运营的自由区企业需在 1年内 调整架构，可申请延期。
三、典型案例：路易威登的示范效应
路易威登（Louis Vuitton）作为首批采用“一证通”的企业，在Jafza维持其仓储业务，同时在迪拜世界贸易中心自由区设立办公室，形成了高效的 物流+总部 双轮驱动模式。
迪拜官员评价：
“LV的案例充分展示了新政策的效率与国际吸引力，这也是对迪拜作为全球商业枢纽的一次有力背书。”
这一示范效应将加速吸引更多跨国公司，尤其是零售、奢侈品、物流、科技等行业的巨头入驻迪拜。
四、对中国企业的启示与价值
1. 市场准入成本大幅降低
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无需在多个自由区重复设立法人实体，节省 30%以上注册和年审成本。
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配合 迪拜2025年3月第11号决议，企业还可获得进入本土市场的三类许可：
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分支执照（长期运营）
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非设立分支许可（政府投标、服务项目）
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临时许可（6个月短期项目/展会）
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2. 区域枢纽战略的跳板
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借助迪拜的物流枢纽地位，中国企业可 快速辐射中东北非市场。
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2025年4月新政已推出 中国公民90天免签政策，大大便利了企业高管的考察与业务推进。
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中东电商市场预计在2025年达到 480亿美元，中国跨境卖家可通过迪拜切入核心渠道。
3. 税收与本土化的双重优势
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在自由区享受免税政策；
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通过分支许可进入大陆市场，实现 免税+本土化双轨运营。
4. 跨区产业链协同
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科技企业：研发在迪拜硅谷自由区、生产在Jafza，一证通打通供应链。
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制造业：自由区设立总部，低成本拓展中东分销。
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服务业：快速布局多个自由区的客户服务中心。
注：迪拜公司注册需求的客户可直接联系(微信号:17352926124)
五、中国企业的行动指南
选对主自由区
例如：DMCC（迪拜多种商品交易中心）、Jafza（杰贝阿里自由区），行业定位清晰，政策成熟。
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设计跨区布局
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次自由区根据需求定位：研发、物流、市场拓展、客户服务。
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建立合规体系
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提前规划自由区与大陆市场的财务分账，避免后期合规风险。
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把握免签红利
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高管可凭 90天免签 频繁考察市场，加快落地速度。
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六、结论：从“单点突破”到“网络化布局”
“自由区一证通”不仅仅是一个行政简化政策，更是迪拜全球商业战略的升级。它让企业在迪拜的扩张逻辑从“单点突破”转向“网络化布局”。
对中国企业而言，这是一张极具战略价值的 全域通行证：
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它能降低合规成本，
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它能放大区域辐射力，
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它能助力中国企业在2000亿美元的中东市场中站稳脚跟。
随着“零官僚计划”（Zero Government Bureaucracy Programme）的持续推进，迪拜正在从“免税飞地”加速蜕变为 中国企业出海中东的首选跳板。
未来3-5年，这一政策窗口期将成为中企布局迪拜、辐射中东的最佳时机。
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